7月19日，海南省五屆人大常委會第三十一次會議召開，審議《海南省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>若干規定修正案(草案)》(以下簡稱《修正案(草案)》)。《修正案(草案)》增設多條人性化條例，如新建小區須配套建設養老服務設施，同步驗收交付;80歲以上老人可領取高齡津貼; 給予獨生子女照顧住院老人的假期等。

　　鼓勵社會力量辦養老機構 優先保障用地

　　《修正案(草案)》提出，省和市、縣、自治縣人民政府應當根據老齡人口比例以及分布情況，按照人均用地不少于0.1平方米的標準，將福利院、敬老院、老年公寓、老年養老醫療康復機構、老年人日間照料中心、老年文化教育體育活動場所等養老服務設施用地納入省和市、縣、自治縣總體規劃，在土地利用年度計劃中優先安排。

　　社會力量舉辦的公益性養老機構與政府舉辦的養老機構享受相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農村集體所有的土地。營利性養老機構建設用地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應。非經法定程序不得改變養老服務設施用地用途。

　　新建小區須配套建設養老服務設施 同步驗收交付

　　《修正案(草案)》規定，新建城區和新建居住(小)區應當按照國家和本省有關規定，配套建設養老服務設施;配套建設的養老服務設施應當與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。老城區和已建成居住(小)區無養老服務設施或者現有設施未達到規劃和建設指標要求的，應當限期通過購置、置換、租賃、改造、調劑等方式建設養老服務設施，不得挪作他用。

　　鼓勵城鄉社區把閑置的公共服務資源改造成社區養老服務場所。鼓勵符合條件的既有居住建筑開展加裝電梯等適老性改造，方便老年人生活和出行。

　　鼓勵單位為老年人購買保險

　　《修正案(草案)》鼓勵用人單位依照規定為職工辦理補充養老保險和補充醫療保險，提倡個人參加儲蓄型養老保險和商業醫療保險。鼓勵各級人民政府或者企業事業單位為老年人購買意外傷害保險，或者對保險費給予適當補貼。支持老年人個人或者家庭成員自愿投保。

　　政府對困難老人的保障力度加大。《修正案(草案)》規定，無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人和扶養人，或者其法定贍養人和扶養人確無贍養能力或者扶養能力的老年人，縣級以上人民政府應當按照國家和本省的有關規定給予供養。

　　享受最低生活保障的老年人及屬于重點優撫對象的老年人死亡的，其基本喪葬服務費由市、縣、自治縣人民政府承擔。對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，縣級以上人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。對經濟困難的老年人，在社會救助等方面應當優先予以照顧。

　　80歲以上老人可領取高齡津貼

　　保障法修訂后，省和市、縣、自治縣人民政府將按月發給80周歲以上老年人高齡津貼，發給一百周歲以上的老年人長壽補助金，具體標準和辦法由省人民政府另行制定。市、縣、自治縣衛生行政部門應當組織人員為本地一百周歲以上老年人每年提供一次免費體檢。

　　商業、金融、供水、供電、供氣、通信等各類服務行業，應當設立老年人優待服務窗口。公共體育場館、設施應當為老年人健身活動提供方便和優惠服務;公共文藝演出場所應當為老年文藝團體提供優惠的演出場地。

　　獨生子女照顧老人給予不超過十天的護理假

　　《修正案(草案)》提出很多人性化規定。如在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女家庭的老年人患病住院治療期間，用人單位應當支持其子女進行護理照料，并給予每年累計不超過十天的護理時間，護理期間工資福利待遇不變。

　　前款規定的老年人其獨生子女傷殘死亡的，縣級以上人民政府給予特別扶助金，并根據經濟社會發展適時予以調整。政府投資的養老機構應當優先收住獨生子女死亡或者無子女的老年人。

　　縣級以上人民政府應當對農村只有一個子女或者兩個女孩，或者子女死亡現無子女的老年人發放計劃生育獎勵扶助金，并根據經濟社會發展適時予以調整。

　　《修正案(草案)》還提出，與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望、問候老年人。對入住養老機構的老年人，家庭成員應當經常探望;對較長時間未探望老年人的家庭成員，養老機構可以提出建議，督促其前往探望。

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