我省印發實施方案，發揮六領域新消費引領作用

　　六部門負責人解讀方案并答記者問

　　三亞至五指山將建軌道交通

　　25日，省政府新聞辦公室召開新聞發布會，邀請省發改委、省財政廳、省旅游委、省工信廳、省國土廳、省商務廳有關負責人對《海南省人民政府關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的實施方案》(以下簡稱《方案》)進行解讀并答記者問。

　　《方案》指出，重點發揮旅游、醫療健康、特色高效農業、信息、教育、文化體育等六個領域新消費引領作用，培育形成海南未來一批“專、精、特、新”消費產品，以滿足日益多元化、個性化消費需求為目標，加快完善新產品設計，擴大有效供給，優化消費環境，著力破解與新消費需求不相適應、有效供給不足的問題，推動消費平穩較快增長和結構優化。

　　南國都市報記者黃婷

　　大力盤活存量建設用地

　　問：如何保障下一步新消費發展用地？有何具體措施？

　　省國土廳副廳長吳開成：在新增建設用地計劃指標上繼續向旅游、醫療健康、特色高效農業、信息、教育、文化體育等六個領域傾斜，在涉及有關農用地轉用征收審批時，優先受理、優先審批。在年度土地供應計劃中，督促和指導市縣以六大產業為重點，切實把握好供地節奏和時序。大力盤活存量建設用地，積極引導社會機構利用存量土地和房產興辦旅游、科技、眾創等產業。

　　計劃用2年把國際航線增至100多條

　　問：《方案》任務分解到了各個市縣和部門。在具體實施的過程中，如何保證方案實施？

　　省發改委副主任王長仁：一是消除跨地區、跨行業商品和服務消費的體制壁壘，對妨礙統一市場和公平競爭的地方保護政策進行全面清理。消除各種顯性和隱性行政性壟斷，營造透明、開放、公平的消費環境。實行綜合審批、一枚印章管到底，深化商事制度改革，加快推進電子證照庫建設和“多證合一”改革。二是加大財稅支持。三是創新金融服務。四是完善用地政策。五是強化人才支撐。

　　問：省委書記劉賜貴提出推動打造“環南海旅游經濟合作圈”，請問省里有什么具體動作和進展？

　　王長仁：一是增加國際航線。這兩年，我省已開通40多條國際航線，下一步，計劃用兩年把國際航線爭取增加到100條左右，推動開通海南與“一帶一路”沿線國家之間的郵輪航線和直飛航線。二是加強郵輪合作。逐步開行環海南島郵輪、西沙旅游、海南至南海周邊國家旅游等。三是加強人文交流。充分利用我省320多萬僑鄉資源，進一步強化國際友城、鄉情聯誼、文體交流、經貿洽談旅游推介等工作等。

　　啟動三亞至保亭高速公路項目

　　問：為促進旅游消費等，我省準備通過哪些項目予以推動？

　　王長仁：一是完善旅游基礎設施建設。加快“田”字型高速、三亞及海口郵輪母港、環島濱海旅游公路、三亞新機場等重大基礎設施建設，啟動三亞至五指山軌道交通、三亞至保亭高速公路等項目，加快濱海地區向山區腹地的旅游通道建設，構建“快進漫游”旅游綜合交通網絡。二是做好“大三亞”“海澄文”等大的片區規劃和具體項目安排。三是豐富現有旅游景區、景觀內容和提升文化內涵。四是做好“旅游+”，加強旅游與相關產業深度融合發展，延伸旅游產業鏈。

　　減稅降費減輕企業和居民負擔

　　問：《方案》中提出要加大財稅支持，請問財政部門將采取哪些措施，加快培育形成新供給、新動力？此外，省財政廳在進一步做強做優離島免稅購物方面有什么舉措？

　　省財政廳副廳長王惠平：一是對現有各類專項資金進行清理整合。二是轉變資金投入方式。三是減稅降費，減輕企業和居民負擔。

　　在離島免稅購物方面，近期，財政部等國家部委將到我省開展離島旅客免稅購物政策實施評估調研，我們將積極配合做好此次評估調研工作，進一步爭取中央對離島旅客免稅購物政策給予更大支持。

　　全域旅游示范省創建

　　力爭明年完成全面驗收

　　問：省旅游委為推進“全域旅游示范省創建”開展了哪些工作，取得什么成績？

　　省旅游委副主任陳鐵軍：目前，全省12個市縣已設立旅游發展委員會，9個市縣成立了旅游質監所或質監大隊，綜合管理和執法工作新格局逐步形成。

　　今后兩年，省旅游委切實抓好全省第一批全域旅游示范市縣的創建工作的同時，將精心動員和部署第二批全域旅游示范市縣創建工作，力爭在2018年圓滿完成創建國家全域旅游示范省的全面驗收工作任務。

　　實施“網上菜籃子”工程

　　問：請問在互聯網時代，實體消費受到沖擊的情況下，如何讓各業態與互聯網融合發展，海南在這方面有什么想法和新舉措？

　　省工信廳總工程師董學耕：加快整合旅游信息系統，建設全省統一的旅游綜合云平臺，建立我省旅游大數據中心。打造海南農業信息化服務平臺，建設農業大數據管理服務平臺。建立“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的農產品質量追溯體系。通過互聯網O2O等方式深度整合農村渠道，整體打造海南特色農產品電商品牌，實施“網上菜籃子”工程。

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