原標(biāo)題：足球人口擴(kuò)大　業(yè)余聯(lián)賽“散養(yǎng)”－－遼寧草根足球調(diào)查（上）

　　新華社沈陽(yáng)7月31日電（記者?張榮鋒　張逸飛　蔡擁軍）《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》印發(fā)兩年多以來(lái)，社會(huì)足球加快發(fā)展，足球人口迅速擴(kuò)大。尤其是整體處于“散養(yǎng)”狀態(tài)的業(yè)余聯(lián)賽遍地開(kāi)花，有效拉動(dòng)了足球人口的增長(zhǎng)。

　　記者近日在遼寧省多地采訪發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、中小學(xué)校、群眾團(tuán)體等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極組織參與業(yè)余足球聯(lián)賽，極大促進(jìn)了社會(huì)足球和校園足球的推廣，短期足球人口明顯擴(kuò)大。

　　體育人才大省的遼寧足球群眾基礎(chǔ)較好。《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》印發(fā)以后，遼寧省加快推進(jìn)足球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持多種形式的業(yè)余聯(lián)賽發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，短期內(nèi)構(gòu)建起十余個(gè)規(guī)模較大的業(yè)余聯(lián)賽。目前遼寧業(yè)余聯(lián)賽呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。

　　聯(lián)賽數(shù)量、水平得到提升，草根足球影響力擴(kuò)大。目前遼寧省業(yè)余聯(lián)賽以沈陽(yáng)和大連兩地為中心，周邊城市百花齊放。除多個(gè)地級(jí)市設(shè)立業(yè)余聯(lián)賽為足球運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造條件外，部分區(qū)縣也成立了足球協(xié)會(huì)，舉辦杯賽或聯(lián)賽。與此同時(shí)，地區(qū)業(yè)余足球水平有所提升，如大連市的大連灣街道足球隊(duì)曾獲得2016年全國(guó)城市足球冠軍杯賽冠軍。

　　足球人口顯著增加。以沈陽(yáng)業(yè)余聯(lián)賽為例，今年報(bào)名參賽的隊(duì)伍從幾年前的30多支劇增到132支，參賽人數(shù)超3000人。大連的大連灣街道共有30支業(yè)余聯(lián)賽隊(duì)伍，還分為兩個(gè)級(jí)別用升降級(jí)銜接。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)也為更多人踢球創(chuàng)造了條件，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年遼寧省體育局投資建設(shè)了60個(gè)籠式足球場(chǎng)、引導(dǎo)建設(shè)了28個(gè)籠式足球場(chǎng)和2個(gè)氣膜運(yùn)動(dòng)館。校園足球探索前進(jìn)，裝備訓(xùn)練水平不斷提升。在社會(huì)足球加速發(fā)展的同時(shí)，以校園足球?yàn)橹饕d體的青少年足球也開(kāi)展得很紅火。如大連灣街道辦成立了青少年俱樂(lè)部，聘請(qǐng)十余名國(guó)內(nèi)專業(yè)教練及一名韓國(guó)外教訓(xùn)練本地區(qū)中小學(xué)球員。在寒暑假，還會(huì)組織優(yōu)秀中小學(xué)球員到韓國(guó)參加足球交流活動(dòng)。

　　業(yè)余聯(lián)賽整體“小、散、亂”。許多業(yè)余聯(lián)賽由民間自發(fā)組織，沒(méi)有在足協(xié)登記備案。這種“野球”聯(lián)賽出現(xiàn)受傷、斗毆等事件的概率較大，且善后工作難度較大。“有些所謂的業(yè)余聯(lián)賽賽制不固定，隊(duì)伍不固定，人員不固定，遇到這種隊(duì)伍我們都不愿意和他們踢，因?yàn)樗麄儎?dòng)作比較粗野，萬(wàn)一受傷了根本找不到人負(fù)責(zé)，”葫蘆島業(yè)余聯(lián)賽參與者沈萬(wàn)強(qiáng)說(shuō)。

　　遼寧省足協(xié)副主席宋鐵軍表示，目前該省業(yè)余足球聯(lián)賽處于“散養(yǎng)”狀態(tài)，主要由民間自發(fā)組織開(kāi)展。未來(lái)業(yè)余聯(lián)賽如何發(fā)展規(guī)范、業(yè)余聯(lián)賽與參賽球隊(duì)之間權(quán)責(zé)模糊等問(wèn)題都應(yīng)引起官方重視。記者采訪了解到，目前大部分草根聯(lián)賽處于自由發(fā)展階段；組織形式以網(wǎng)絡(luò)上的興趣群牽線構(gòu)建球隊(duì)或者企業(yè)老板組建球隊(duì)參賽為主。在這種“自由生長(zhǎng)”狀態(tài)下，很多球隊(duì)缺乏穩(wěn)定的資金支持和穩(wěn)固的組織保障。一些業(yè)余聯(lián)賽和球隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，球員在運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)受傷等意外事故是最令他們擔(dān)心的。“很多聯(lián)賽大家都不買保險(xiǎn)，如果比賽中出現(xiàn)意外，組織者會(huì)不會(huì)有連帶責(zé)任？如果有，很多組織者是承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的。”一位業(yè)余聯(lián)賽領(lǐng)隊(duì)對(duì)此十分擔(dān)憂。