7月25日上午，龍華區法院城管法庭與城西鎮司法所召集農民工代表、開發商新城吾悅廣場代表、總包方中建某局代表、分包方常州某華勞務有限公司代表和雷某五方人員進行聯合調解。因各方之間存在合同關系，且情況復雜，故各方當事人各執己見，僵持不下，農民工代表見拿不到錢，情緒激動，調解一度陷入僵局。羊日強決定從做開發商的工作著手，動員其專款先行撥付，先解決眼前的難處，合同糾紛再逐步梳理。成功說服開發商后，羊日強再逐個做總包方、分包方和雷某的工作，向其釋法析理，各方最終達成一致意見，由開發商直接支付110萬元工程款，再依合同關系，逐級撥付給常州某華勞務有限公司，該公司收到款項后需在7月31日前支付給雷某，并與雷某一同向18名農民工支付工資。最終，各方當事人自愿簽訂協議。到場的當事人向法院申請進行了司法確認。