中國經(jīng)濟(jì)向好基礎(chǔ)不斷夯實(熱點聚焦·中國經(jīng)濟(jì)怎么看⑥)

　　本報記者 王俊嶺

　　8月18日上午，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)、價格監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)體制改革、近期重大政策等做了介紹。據(jù)了解，今年以來中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好態(tài)勢更加明顯。在此背景下，有關(guān)部門牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，在推進(jìn)物流環(huán)節(jié)降本增效、加大企業(yè)債券融資力度、開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、調(diào)動民間投資積極性等方面推出不少針對性政策，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好進(jìn)一步夯實了基礎(chǔ)。

　　降本增效拿出實招

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，從七個方面提出了27項具體措施，部署推進(jìn)物流降本增效有關(guān)工作，以著力營造物流業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“近年來，我國物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施水平持續(xù)提升，發(fā)展環(huán)境逐步改善，社會物流成本總體呈逐年下降趨勢，但成本高、效率低的問題仍然比較突出。從成因上分析，這既與我國地區(qū)間資源分布與產(chǎn)業(yè)布局不均衡有關(guān)，也有第二產(chǎn)業(yè)占比較大、物流基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足的影響。同時，體制機(jī)制障礙和政策環(huán)境不完善等制約因素也不容忽視。”孟瑋說，該意見既提出了一批旨在解決突出矛盾的“短平快”措施，同時也著眼于建立長效機(jī)制，解決深層次問題。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受本報記者采訪時指出，當(dāng)前，中國企業(yè)面臨的問題在于物流中間環(huán)節(jié)多、加價大，以至于經(jīng)常造成同一產(chǎn)品在國內(nèi)外售價出現(xiàn)“倒掛”。董登新說：“如今，物流環(huán)節(jié)降本增效被提升到中央層面，對于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升實體經(jīng)濟(jì)活力無疑是十分積極的。”

　　金融更加貼近實體

　　不久前，國家發(fā)改委新推出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項債券和社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券兩個創(chuàng)新品種。前者重點支持產(chǎn)城融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等6個方面農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目；后者則主要扶持健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性項目建設(shè)。“專項債券品種的創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展了企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的新渠道，在促進(jìn)有效投資、補(bǔ)齊短板方面發(fā)揮了積極作用。”孟瑋說。

　　與此同時，國家發(fā)改委還會同國家開發(fā)銀行積極開展開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)脫貧攻堅有關(guān)工作，通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地貸款、龍頭企業(yè)貸款、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)貸款，為試點地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體提供流動資金貸款和中長期貸款，培育創(chuàng)業(yè)環(huán)境、壯大產(chǎn)業(yè)集群、增加人員收入。

　　董登新說：“很多資金在短期逐利思維的作用下，不愿進(jìn)入具有長期經(jīng)濟(jì)社會效益的領(lǐng)域。通過專項債券和開發(fā)性貸款，資金可以更好地進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)亟需的領(lǐng)域。可以預(yù)見，在相關(guān)配套政策的協(xié)助下，這些金融產(chǎn)品將發(fā)揮重要的積極作用。”

　　打破壟斷鼓勵民資

　　2017年1至6月，中國民間投資完成17萬億元，盡管比去年同期增速加快4.4個百分點，但低于全國投資增速1.4個百分點。對此，孟瑋表示，這既有融資難、融資貴等長期存在的老矛盾，也有政策協(xié)調(diào)性不夠影響投資等新問題；既有營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等外部原因，也有民營企業(yè)創(chuàng)新能力不足等自身原因。

　　“一方面，要落實促進(jìn)民間投資各項政策，出臺細(xì)化政策措施，改善企業(yè)營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力；另一方面，繼續(xù)大力創(chuàng)新推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，推動地方利用多種PPP操作方式盤活存量資產(chǎn)，加快完善價格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策，在相關(guān)領(lǐng)域建立合理投資回報機(jī)制，吸引民間投資參與。”孟瑋在談及解決措施時表示。

　　董登新指出，打破價格壟斷、降低準(zhǔn)入門檻、為民營資本提供更多選擇，是提升實體經(jīng)濟(jì)活力的重要手段。有關(guān)部門從市場主體與游戲規(guī)則方面齊發(fā)力，無疑將改善中國實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營環(huán)境，加速夯實中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)。

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