??? 中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心啟動(dòng)儀式暨《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)21日在北京舉行。報(bào)告透露，2016年，農(nóng)村居民人均可支配收入12363元，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配社會(huì)收入8452元，全國(guó)農(nóng)民工人均月收入3275元。報(bào)告提出，下一步將制定并實(shí)施一系列以提高低收入勞動(dòng)者工資水平為重點(diǎn)的配套工資政策。

　　不看報(bào)告，僅憑觀感，我們也不難得出這樣的結(jié)論：我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活質(zhì)量持續(xù)提高，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民生活差距進(jìn)一步縮小。在諸多利好中，既有國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展的宏觀因素，也有落實(shí)新發(fā)展理念、深化收入分配制度改革等微觀因素。

　　縮小收入差距、共享發(fā)展成果，是人民群眾的熱切期盼。毋庸諱言，由于收入分配及相關(guān)領(lǐng)域體制改革還不到位，居民收入差距仍然存在，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距還比較大，收入分配秩序仍不規(guī)范。要讓收入分配差距逐步縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大；收入分配秩序明顯改善，合法收入得到有力保護(hù)，過(guò)高收入得到合理調(diào)節(jié)；收入分配格局趨于合理，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重逐步提高；提高低收入勞動(dòng)者工資水平，讓他們共享發(fā)展成果……任重而道遠(yuǎn)。

　　提高低收入勞動(dòng)者工資水平，最直接的方式莫過(guò)做“加法”——提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，讓低收入勞動(dòng)者的腰包鼓起來(lái)。事實(shí)上，自2004年實(shí)施最低工資保障制度以來(lái)，各地政府均頒布實(shí)施了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，且呈不斷上升態(tài)勢(shì)。截至7月底，全國(guó)共有11個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度10.8%，全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的地區(qū)已達(dá)到2300元。工資提高了，生活改善了，提高工資的效用最直接，但也有一定的副作用。最為公眾熟知的是，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，意味著企業(yè)用工成本持續(xù)增加。“不漲工資，招不來(lái)人；工資漲上去，企業(yè)吃不消”，要是企業(yè)因無(wú)法消化用工成本增長(zhǎng)而影響生存，一切都將無(wú)從談起。

　　從公共管理角度來(lái)看，提高低收入勞動(dòng)者工資水平，還可以通過(guò)做“減法”，以退為進(jìn)。稅率、社保費(fèi)率等都是做“減法”的“運(yùn)算工具”，運(yùn)用得當(dāng)?shù)脑挘粯涌梢蕴岣叩褪杖雱趧?dòng)者的工資水平。2016年5月，社保繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低之后，社保繳費(fèi)基數(shù)又進(jìn)行了調(diào)整——2016年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》提出，將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍。專(zhuān)家認(rèn)為，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑范圍后，社保繳費(fèi)基數(shù)將有所降低，這一變化有利于減輕低收入者繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同時(shí)，低收入者拿到手的工資也有望增加。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民增收是一個(gè)重大而又復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)議題，其實(shí)現(xiàn)路徑與城鎮(zhèn)低收入勞動(dòng)者又不完全一致。在解決“三農(nóng)”問(wèn)題、支持農(nóng)民增收上，“減法”已經(jīng)做得差不多了（如免除農(nóng)業(yè)稅），新形勢(shì)下，著眼點(diǎn)與著力點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)移到“加法”上來(lái)——推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)增值效益；深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，讓農(nóng)民得到更多的財(cái)產(chǎn)性收入；推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；出臺(tái)扶持政策，加大財(cái)政支持力度……

　　全面建成小康社會(huì)，不讓一個(gè)人掉隊(duì)。