摘掉紅頂中介“頂戴花翎”

　　據媒體報道，國家發改委日前曝光8起行業協會違規收費問題。其中，中國石油和化工勘察設計協會在開展審批部門委托的鑒定評審工作中，把本應由審批機關支付的費用轉嫁給企業承擔，2015年至2016年間向企業收取鑒定評審費超百萬元。

　　“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子、供官員兼職的位子。”這是網友對紅頂中介的形象刻畫。不少紅頂中介雖然打著協會、學會的旗號，卻由政府部門“欽定”，受職能部門“委托”，成為承擔部分行政職能的“二政府”。這些頭戴“頂戴花翎”的紅頂中介，有的通過形形色色的手續、資質、認證等，人為設卡為己謀利；有的依托行政職能，在企業年檢或其他審批事項中搭車收費；有的甚至依仗“只此一家別無分店”的壟斷地位，強迫市場主體繳納“入會費”“保護費”。凡此種種，不僅與簡政放權的國家大政方針背道而馳，也成為縱容特權滋生腐敗的溫床。

　　近年來，市場主體對于紅頂中介亂收費問題反映強烈。黨中央國務院多次強調要嚴查紅頂中介違規收費行為，減輕企業負擔。事實上，關于規范行業協會收費問題的制度規范并不少，但由于執行不力、監督不到位等原因，部分制度規范在貫徹過程中打了折扣，鮮有聽聞紅頂中介及其負責人因違反相關規定而被問責追究。

　　天下之事不難于立法，而難于法之必行。從本次通報的情況看，涉及的主體既有中國石油和化工勘察設計協會這樣的全國性質的協會，也有各省各行業的專業協會；從違規收費的時間看，大部分在近兩年，在中央多次要求整治違規行為之后；從違法違規的形式看，既有明目張膽違反相關法規，也有搞變通打擦邊球獲取不當利益。中央三令五申的明規矩，在一些人心中被行業特殊、慣例如此的潛規則代替，成為其違法亂紀的擋箭牌。從這個意義上講，本次通報無疑給那些心存僥幸，仍然幻想以慣例蒙混過關的人敲響了警鐘——沒有下不為例，頂風違紀違法必受懲處！

　　懲戒不是最終目的，我們希望更多的行業協會能以此為契機，不要抱著看熱鬧的僥幸心理，而應本著有則改之無則加勉的心態，從自身查找問題，舉一反三抓緊整改，莫等鞭子抽到自己身上才后悔。對于管理機構來說，要嚴明紀律法律，以法之必行的精神，摘掉紅頂中介的“頂戴花翎”，從根本上斬斷其與職能部門間利益輸送的鏈條，釜底抽薪，讓市場主體有自由選擇的權力，讓行業協會更好地為市場服務。(于飛)

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