關鍵詞校外寄宿

　　寄宿點“報名火熱”

　　背后隱憂待解

　　新學期即將開始，存在于海口各小學周邊的學生寄宿點又開始火了起來。作為一個老話題，校外寄宿點讓家長們又愛又恨。一方面，許多家長一直擔憂寄宿點存在消防、衛生等隱患，記者的采訪也印證了這一點，當前大多數寄宿點藏身居民樓，環境較差，且不具備相關資質證件。但另一方面，受制于工作繁忙、孩子無人照看等原因，學生寄宿已經成為了剛需，青睞這項服務的家長也不在少數，相較資質問題，這些家長更看重的是口碑和推薦。而相比對校外寄宿點的“取締打壓”，如何引導寄宿點規范操作可能更為重要。

　　普遍藏身居民樓隱患多

　　涉及多部門管理辦證難

　　隱患校外

　　從瓊山五小校門出發走上大概幾分鐘的路，一條小巷內，一棟略顯老舊的居民樓出現在眼前，這里的二樓是一家校外寄宿點。眼看就要開學了，寄宿點生意也開始火了起來。“這幾天已經有十幾個家長帶著孩子報名了。”28日下午，該寄宿點管理員向前來咨詢的家長推薦服務。

　　價格方面，該寄宿點午托班500元/月，作業輔導加300元/月，若用晚餐還要再加300元。每天10點小孩放學有專人接，之后安排小孩就餐和午睡，下午2點專人再送小孩去上學。

　　環顧這家寄宿點，三室兩廳的房子約100多平米，廚房使用液化氣，并沒有消毒柜等消毒設施，客廳擺放著黑板以及簡易的學習桌，剩下的空間只夠轉個身。每間臥室里都擺放著五六張上下鋪床，房間內光線昏暗。

　　整間房子，記者都找不到任何懸掛著的餐飲服務許可證和營業執照等證件，也不見任何消防設施。記者詢問資質問題，管理員表示不清楚。“抓緊時間入住，免得沒床位了。”隨后，管理員轉移了話題。

　　實際上，海口各小學周邊，都分布著類似的學生寄宿點。今年省“兩會”上，省政協委員陳嘉新提交的提案中指出，海口午托機構45%左右在居民樓，15%在小餐館，35%左右在綜合商住樓，其他5%在私人家里。85%規模都在15人以下，且設施設備簡陋，缺乏消防與食品安全保障。

　　需求 ?過半家長送孩子去寄宿點 重口碑輕資質

　　2016年曾有媒體做過調查，有56%的受訪家長選擇將孩子送到托管班。29日上午，記者隨機采訪10位海口家長，有7位家長都有將孩子送去校外寄宿點的經歷，原因不外乎自己工作比較忙、學校午休休息不好、孩子放學和家長下班時間沖突等。

　　這兩個學期，在玉沙實驗學校上五年級的貝貝每天中午都會到學校周邊的寄宿點去吃飯和午睡。“安全問題肯定是最關心的，所以我給孩子找的是其他家長推薦的，相信問題不大。”貝貝父親說，在家長中，寄宿點的口碑是選擇的重要標準。

　　而對于這些寄宿點的資質問題，很多家長顯然看得比較輕。“能有多少個寄宿點是正規辦證的呢？其實只要管理老師負責、細心，在一些細節上多加注意，并不會有太多的問題，畢竟誰也不想出意外。”貝貝父親的看法代表了不少家長的心理。

　　值得一提的是，今年2月份，龍華區綜治辦曾組織區多個部門深入轄區校外寄宿點，對安全隱患開展“拉網式”專項排查整治。僅在農墾一小周邊，就找到了99個寄宿點，有887名學生中午寄住其中，寄宿需求可見一斑。

　　尷尬 ?涉及多部門管理寄宿點想辦證有點難

　　據了解，當前校外寄宿點有一些是只獲得教育咨詢公司或教育培訓機構等營業執照的托管中心，有的是有餐飲服務許可證的小餐館兼作寄宿點，但更多的是沒有任何資質藏身小學周邊居民樓的“作坊式”寄宿點。“不是不想辦證，是辦不了。”對于資質問題，一些寄宿點負責人表示，對于民房性質的寄宿點，證照很難辦。

　　感到無奈的還有教育部門和學校。據了解，海口的公立學校，很多因為硬件不達標而取消了午餐。有條件提供午餐的則面臨住宿問題，房間都用來做教室了，沒有更多的房間用來做宿舍。雖然按規定學校不允許學生在校外寄宿，老師也會和學生家長溝通，勸告不要讓學生在校外寄宿，但學生要是私自在校外寄宿，學校也無權利管，管理權限只適用于校內。

　　海口市教育局有關負責人表示，每年學生開學時，教育部門都會強調校外寄宿安全問題，但學生家長確有需求。由于校外寄宿涉及工商營業執照、衛生許可證、消防許可證等，涉及工商、衛生、公安等多個部門，監管方面無明確規定，很難查處，教育部門也沒有執法權來管理校外寄宿點。

　　思考 ?一味取締難解決剛需納入監管有助規范

　　毫無疑問，“作坊式”的校外寄宿點隱患不小，一旦發生安全事故，到時學校可能還要承擔責任，校外寄宿點可以說是一枚炸彈，安全監管不容忽視。

　　在海口市龍華區，記者了解到，對于學校周邊的校外寄宿點，他們曾積極發動社區、居委會、網格員等挨家挨戶走訪登記，全面摸清校外寄宿點底數。在走訪過程中加強居民安全宣傳教育，引導寄宿點規范操作，確保學生的人身安全和食品安全。

　　海口市教育局局長厲春曾在省“兩會”上表示，午間寄托點普遍不合規，存在很多安全隱患，但這是一個綜合管理問題，目前并沒有專門的立法，海口市多部門也聯合開過幾次會，探討制定相關辦法，相關工作正在進行調研、論證。同時，教育部門要求有條件的學校能夠把午間用餐做起來。

　　“校外寄宿點不能一味取締，要考慮到一些確實有寄宿需求的學生家長。”海口美蘭區教育局基礎教育處有關負責人表示，將校外寄宿點登記造冊，根據規模規定寄宿人數，并納入監管，掌握動態，建立長效的監督機制，引導學生進行分流，這樣在一定程度上可以減少安全隱患。

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