美國總統(tǒng)唐納德·特朗普２９日先后到訪得克薩斯州南部科珀斯克里斯蒂市和首府奧斯汀，視察災(zāi)區(qū)，承諾此次救災(zāi)和重建成為“應(yīng)對自然災(zāi)害的典范”。

　　盡管特朗普沒有去受災(zāi)嚴(yán)重的休斯敦，但反應(yīng)較為迅速。一些專家認(rèn)為，特朗普很快就去災(zāi)區(qū)視察，既是履行總統(tǒng)職責(zé)，更有三重政治考量。

　　一是提振民意支持率。

　　自１月上任以來，特朗普飽受“通俄門”困擾。８月中旬，弗吉尼亞州夏洛茨維爾市發(fā)生暴力沖突，特朗普對事件表態(tài)多次改變“口風(fēng)”，引發(fā)公眾質(zhì)疑。“因此，特朗普希望在危急關(guān)頭積極回應(yīng)，從而挽救民意，”中國社科院美國問題專家刁大明說。

　　現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家孫成昊指出，如果特朗普此次成功應(yīng)對危機(jī)，這將成為其加分項，特朗普自然希望“轉(zhuǎn)危為機(jī)”。

　　二是樹立親民形象。

　　多家西方媒體評論，在應(yīng)對災(zāi)情方面，特朗普有意作出姿態(tài)，顯示自己同前總統(tǒng)喬治·Ｗ·布什有所區(qū)別。

　　２００５年８月，三級颶風(fēng)“卡特里娜”侵襲路易斯安那州新奧爾良市，超過１８００人喪生。因聯(lián)邦政府救災(zāi)反應(yīng)緩慢，時任總統(tǒng)小布什備受輿論批評。

　　孫成昊認(rèn)為，此前小布什和貝拉克·奧巴馬政府應(yīng)對自然災(zāi)害時，都被公眾批評不夠親民或救援不及時，因此特朗普急于視察也是希望體現(xiàn)自己與前任的區(qū)別，樹立親民形象。

　　不過，曾為小布什擔(dān)任白宮發(fā)言人的阿里·弗萊舍卻并不買賬，認(rèn)為特朗普在災(zāi)區(qū)的講話缺乏同情色彩：“特朗普首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對遇難者的同情，對受災(zāi)民眾的關(guān)切，并承諾聯(lián)邦政府來到災(zāi)區(qū)，是為幫助當(dāng)?shù)鼗謴?fù)重建。”

　　三是借機(jī)修補(bǔ)與國會的關(guān)系。

　　特朗普２９日向災(zāi)區(qū)承諾聯(lián)邦援助，表示救災(zāi)和重建工作會比以往更得力。而這些援助離不開國會財政撥款。孫成昊認(rèn)為，特朗普可以借與國會商討給災(zāi)區(qū)特別撥款之機(jī)，修補(bǔ)與國會參眾兩院的關(guān)系，為僵硬的府會關(guān)系找到突破口。

　　【美國救災(zāi)“先天不足”】

　　得克薩斯州是共和黨的基本盤，特朗普此次視察受到當(dāng)?shù)孛癖姎g迎。但也有災(zāi)民認(rèn)為得州政府救災(zāi)不力，對特朗普的災(zāi)區(qū)之行提出質(zhì)疑。

　　災(zāi)民莉薩·艾克接受路透社采訪時說，“得州政府有能力處理一切么？在洪災(zāi)中，我失去了房子和汽車，我們需要的是幫助”。去年總統(tǒng)選舉，她沒有投票，“親歷此次危機(jī)如何處理后，我才能作出結(jié)論”今后投給誰。

　　刁大明認(rèn)為，在災(zāi)害應(yīng)對方面，美國各級政府間組織協(xié)調(diào)缺乏效率，而這歸咎于聯(lián)邦制國家的“先天不足”。“聯(lián)邦、州以及縣市鎮(zhèn)政府之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各級政府對災(zāi)害的判斷發(fā)生扭曲，因而向公眾傳遞出矛盾信號。”

　　此前，得州州長格雷格·阿博特呼吁居民“嚴(yán)格遵守”強(qiáng)制撤離令，而休斯敦市長西爾維斯特·特納則呼吁民眾“待在家中”。

　　“聯(lián)邦制框架下，如果各級政府出現(xiàn)不同政黨主導(dǎo)的情況，各層級之間將加劇互動撕裂，陷入治理碎片化的困境，”刁大明說。

　　“哈維”帶來的強(qiáng)降雨仍將在休斯敦地區(qū)持續(xù)。當(dāng)?shù)卣賳T２８日警告，今后幾天，休斯敦將面臨更多降雨，導(dǎo)致災(zāi)情惡化。

　　面對災(zāi)難性天氣，民眾會更加重視氣候變化，并反思特朗普退出《巴黎協(xié)定》的決定。刁大明認(rèn)為：“對特朗普來說，此次災(zāi)情可能仍會淪為負(fù)面信號，因為公眾會由此聯(lián)想到更多未體現(xiàn)民意的政策決定。”（王逸君 新華社專特稿）

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