熊貓寶寶有了新家園 大熊貓國家公園有何看點？

　　新華社成都9月3日電(記者呂慶福楊進)今年8月，《大熊貓國家公園體制試點方案》獲得國家正式批復(fù)。記者近日從四川省林業(yè)廳獲悉，方案將四川、陜西、甘肅三省合計80多個大熊貓保護地有機整合劃入國家公園。大熊貓國家公園有何特點？建立國家公園如何保護好大熊貓？記者近日采訪了四川省林業(yè)廳廳長堯斯丹。

　　大熊貓國家公園與一般公園有何不同？

　　“大熊貓國家公園與一般公園最大的不同在于建立目標(biāo)和指導(dǎo)思想不同。”堯斯丹說，一般景區(qū)、一般公園是以旅游為主，而大熊貓國家公園建設(shè)是在保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性前提下，適當(dāng)發(fā)揮國家公園生態(tài)體驗和科普宣教功能。

　　據(jù)堯斯丹介紹，方案將四川、陜西、甘肅三省的野生大熊貓種群高密度區(qū)、大熊貓主要棲息地、大熊貓局域種群遺傳交流廊道合計80多個保護地有機整合劃入國家公園，總面積達27134平方公里。

　　根據(jù)方案，四川大熊貓棲息地劃入國家公園的面積超過14000平方公里，占全省棲息地總量的七成以上。這些棲息地分別屬于岷山片區(qū)和邛崍山－大相嶺片區(qū)。劃入部分在功能分區(qū)上主要分為三大板塊：核心保護區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)和科普游憩區(qū)。

　　大熊貓國家公園體制試點有哪些看點？

　　堯斯丹介紹，大熊貓國家公園體制試點主要內(nèi)容是，圍繞以大熊貓為核心進行生物多樣性保護、創(chuàng)新生態(tài)保護管理體制、探索可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展機制、構(gòu)建生態(tài)保護運行機制、開展生態(tài)體驗和科普宣教等五個方面展開試點。

　　具體包括保護修復(fù)大熊貓棲息地生態(tài)系統(tǒng)，建立大熊貓野生種群遺傳檔案，實現(xiàn)野生種群管理的精細(xì)化，完善人工繁育－野化訓(xùn)練－放歸復(fù)壯野生種群機制。發(fā)揮大熊貓作為旗艦物種的傘護效益，對同域分布的珍稀瀕危野生動植物實施搶救性保護。

　　在管理體制上，建立權(quán)屬明確的資源管理體制，實行國有和集體所有并存的土地管理制度。

　　社區(qū)發(fā)展方面，建立當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)保護的利益協(xié)調(diào)機制，將現(xiàn)有各類保護地管理崗位統(tǒng)一歸并為生態(tài)管護公益崗位。

　　生態(tài)保護運行機制方面，加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)廊道、科研監(jiān)測等方面投入，在整合生態(tài)保護資金基礎(chǔ)上，加大重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。

　　在生態(tài)體驗和科普宣教方面，搭建生態(tài)體驗和環(huán)境教育平臺，科學(xué)布局游憩體驗線路，規(guī)劃以大熊貓為主題的生態(tài)體驗和環(huán)境教育項目。

　　堯斯丹介紹，設(shè)立大熊貓國家公園主要遵循四個基本原則：保護優(yōu)先，永續(xù)發(fā)展；創(chuàng)新體制，有效管控；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，和諧共生；政府主導(dǎo)，多方參與。

　　建立大熊貓國家公園有何意義？

　　大熊貓是我國獨有的珍稀瀕危野生動物，是世界生物多樣性保護的旗艦物種和我國國寶級珍稀野生動物，也是我國與世界各國交流的和平使者。“保護好大熊貓既是為子孫后代留下寶貴的自然遺產(chǎn)，也是我國負(fù)責(zé)任大國形象的重要體現(xiàn)。”堯斯丹說。

　　堯斯丹認(rèn)為，大熊貓國家公園體制試點具有重要意義。

　　首先，可以有效保護珍稀物種，實現(xiàn)大熊貓穩(wěn)定繁衍生息。推動大熊貓棲息地整體保護和系統(tǒng)修復(fù)，促進棲息地板塊間融合，對于增強大熊貓棲息地的聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性、完整性，合理調(diào)節(jié)種群密度，實現(xiàn)大熊貓種群穩(wěn)定繁衍具有重要意義。

　　其次，促進生物多樣性保護，維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性。大熊貓棲息地?fù)碛邪ù笮茇垺⒋ń鸾z猴等在內(nèi)的8000多種野生動植物。通過開展國家公園體制試點，不僅能夠加強對大熊貓的保護，也能促進整個區(qū)域生物多樣性保護。

　　建立大熊貓國家公園，還可以創(chuàng)新自然資源保護管理體制，探索生態(tài)文明建設(shè)新模式。開展國家公園體制試點，理順管理體制機制，解決好跨地區(qū)、跨部門的體制性問題，對大熊貓主要棲息地的國土空間實行高效的保護管理。

　　此外，可以調(diào)動全社會參與生態(tài)保護的積極性，促進人與自然和諧共生。通過試點，搭建政府主導(dǎo)、社會參與的生態(tài)保護平臺，把生態(tài)保護、扶貧開發(fā)與地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，促進園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動形成生態(tài)保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

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