繼續教育當以質量為導向

　　作者：熊丙奇（21世紀教育研究院副院長）

　　據媒體近日報道，明年起，沒有舉辦全日制專科層次教育的普通本科高校不再舉辦專科層次的學歷繼續教育，高中或中專以下學歷的上班族最受影響，因為很多人有報讀名校專科的需求。

　　這一消息，被一些人誤讀為高校從明年起將不再舉辦學歷繼續教育。其實不然。去年年底，教育部發布《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》明確，從2018年起，普通高等學校將不再舉辦本校全日制教育專業范圍外的學歷繼續教育，新入學的學生全部按照新目錄內專業進行招生。顯然，這只是對高校學歷繼續教育舉辦專業進行規范與梳理，意味著高校舉辦的學歷繼續教育專業不能超出全日制教育所舉辦的專業范疇。

　　在很長一個時期里，普通高等學校舉辦學歷繼續教育，滿足了受教育者接受高等教育的需要，也給受教育者選擇接受高等教育提供了多元途徑。但是，普通高校舉辦學歷繼續教育也存在諸多問題。首先，隨著高考升學率不斷提高，部分普通高校在統一高考中已經無法招滿學生，接受學歷繼續教育的需求也大幅減少，一些舉辦學歷繼續教育的機構面臨嚴重的生源危機。其次，為了搶生源，近年來，一些名校的學歷繼續教育項目混淆學歷性質，進行欺騙性招生，嚴重敗壞高校形象。再次，普通高校的學歷繼續教育被質疑為學校販賣文憑、從中牟利，而一些受教育者選擇讀學歷繼續教育，只是看重名校的學歷身份，而不是提高自己的能力。

　　隨著高等教育發展，我國普通高校的繼續教育從以學歷教育為主轉向以非學歷教育為主，是大勢所趨。高校進行非學歷繼續教育，是高校向社會輻射教育資源，提高受教育者終身就業能力的途徑。由于非學歷教育沒有學歷的“賣點”，無論是受教育者，還是高校非學歷繼續教育培訓項目，都會關注培訓質量而非學歷文憑。而且，隨著非學歷繼續教育培訓得到社會認可，社會也會淡化學歷情結，那些以前到名校學習專科繼續教育者，可選擇到大學接受非學歷繼續教育培訓，如果因為沒有學歷，就不去接受培訓，那接受教育的出發點就有問題。這也正是我國繼續教育、終身教育的根本問題，還是圍著學歷教育轉，滿足社會的學歷需求。

　　近年來，部分高校已經推進繼續教育轉型，很多學校完全取消或大幅壓縮了學歷繼續教育，而非學歷教育培訓得到大發展。要妥善解決轉型問題，一方面，需要高校擺脫學歷導向，以教育培訓質量吸引學生，堅決遏制拿學校資源謀取非法利益。另一方面，接受繼續教育者須轉變學歷思維，從追求學歷獲取向追求能力提升轉變。現在有不少大學生畢業后“回爐”技校，專門學習一門技術特長，這意味著社會環境已發生變化，提高自身就業競爭力才是第一位的。

　　《光明日報》（ 2017年09月07日?09版）