上海證照分離改革經驗將在全國推廣 有兩點需注意

　　福建自貿試驗區福州片區在福建率先啟動“證照分離”改革(資料圖)。楊宇輝　攝

　　國務院審改辦負責人吳知論今天在國新辦新聞發布會上表示，上海證照分離改革的經驗做法將在全國復制推廣。但在推廣當中強調兩點：一是要求在松綁的同時，怎么加強監管、維護良好的市場環境方面提出了進一步的明確要求；二是在這個過程中，怎么解決信息共享又提出了更高的要求。

　　國務院新聞辦公室今天上午舉行國務院政策例行吹風會，國務院審改辦負責人吳知論介紹簡政放權有關情況，國家標準化管理委員會主任田世宏介紹加強質量認證體系建設促進全面質量管理有關情況，并答記者問。

　　有記者問：2015年國務院批準在上海浦東新區推行證照分離改革試點，有哪些經驗是值得推薦的？接下來向其他10個自由貿易試驗區推廣，推廣過程中有哪些政策的變化，以達到因地制宜？

　　吳知論透露，上海改革試點有116項審批事項，不同的事項有不同的辦法。審批事項取不掉的，審批時限要壓縮，申報的材料要壓縮，相關的中介能不能別去找了，自己做了就可以了。但在審批過程中怎么壓縮，目前方方面面重視還不夠。怎么優化辦理流程，是一個比較重要的問題。

　　還有一個經驗是實行告知承諾，就是有一些事項將來行為合不合適，相應的設備、工藝安不安全，有固定的明確的技術標準，判斷起來比較容易。碰到這種事情，在申報材料的時候就不用去檢查了，只要企業有承諾，清楚國家的標準和違規的后果，就可以不審了，因為這些事情比較容易判斷。這樣，審批的過程就大大縮減。吳知論認為，這樣做還有一個好處就是可以逐步培養大家的自我信用，全靠審批來維持企業的信用，效果還不如他自己承諾。

　　此外，把一些需要現場檢驗的東西，改為先審批、再到現場檢驗。因為有一些檢驗在沒有運營的時候檢了也白檢。比如空氣指標，搞一個小食堂，在沒有運營的時候，跑去檢，還是白檢，不如等他運營的時候再去檢空氣指標是不是合適。

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