環(huán)保沒有“終止符”綠色海南更清新

　　——我省配合中央環(huán)保督察工作綜述

　　2303件群眾舉報件，3732個污染問題，360人被約談，246人被問責(zé)……

　　自8月10日中央第四環(huán)境保護督察組進駐海南以來，海南態(tài)度明確而堅定，自覺誠懇、絕不遮遮掩掩，堅決立行立改、舉一反三和建立健全長效機制，擦亮建設(shè)美好新海南的綠色底色。

　　實際上，變化的不止是數(shù)字。對海南而言，中央環(huán)保督察是機遇是“良醫(yī)上門”，為促進全省培育綠色動能、提升生態(tài)文明水平帶來了難得的機會。

　　“環(huán)保督察這場動真碰硬的‘環(huán)保風(fēng)暴’將會持續(xù)下去，對于海南而言，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)只有進行時。”海南省環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組有關(guān)負責(zé)人表示。

　　自醒自覺擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)

　　“叮鈴鈴……”9月10日晚8時許，在中央第四環(huán)境保護督察組的信訪電話間中，一個電話接了進來?！澳?！這里是中央環(huán)境保護督察組，請問您有什么情況需要反映？”

　　電話的這一端是中央第四環(huán)境保護督察組組長賈治邦和督察組工作人員，另一端是來電群眾。賈治邦一邊接聽電話，一邊認真回復(fù)群眾反映的問題。

　　這通電話后，督察組來電受理工作宣告結(jié)束，這也標(biāo)志著中央第四環(huán)境保護督察組進駐海南督察階段落下帷幕。

　　一個月前，一場覆蓋全省范圍的“大體檢”拉開帷幕——8月10日上午，中央第四環(huán)境保護督察組督察海南省工作動員會在?？谂e行。會議以電視電話會議的形式，覆蓋全省各市縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各地各部門。

　　“中央環(huán)境保護督察是啃硬骨頭，力度很大、效果明顯，不是‘稻草人’。”動員會上的話語，讓不少與會者印象深刻。

　　中央第四環(huán)境保護督察組進駐海南開展環(huán)保督察工作，重點督察海南省黨委、政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責(zé)任情況。這場全面“體檢”，不僅在于“把脈看病”，更在于標(biāo)本并治“環(huán)境頑疾”。

　　對此，省委、省政府態(tài)度明確，要求各級黨委、政府和有關(guān)部門要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，切實增強“四個意識”，牢固樹立新發(fā)展理念，深刻認識中央環(huán)保督察的重大政治意義，增強主動接受督察的思想自覺和行動自覺，把支持好、配合好督察組工作作為重要政治責(zé)任。

　　這樣的自覺是雷厲風(fēng)行的工作效率。動員會一結(jié)束，我省各市縣、各部門立即行動，從當(dāng)天下午到晚上，紛紛召開會議貫徹落實動員會精神，壓力層層傳導(dǎo)，就切實做好中央環(huán)保督察配合保障工作進行具體部署。

　　這樣的自覺體現(xiàn)了嚴肅認真的工作作風(fēng)。8月11日上午，省委書記劉賜貴主持召開省委常委會會議，要求省委常委班子要率先垂范，以身作則，帶頭全力支持配合做好督察工作，帶動各市縣各部門自覺接受督察。

　　立行立改回應(yīng)關(guān)切

　　“8月19日政府部門來調(diào)查處理后，挖土機就來把檳榔加工點的灶都拆了?！比f寧市北大鎮(zhèn)映田村村民黃賢云說，原來那兩家熏烤檳榔土灶加工廠位于村尾位置，晚上一開工整個村子就滿是難聞的味道。政府部門過來查清楚后，很快就拆除土灶等加工設(shè)備。

　　速度快，是為了以落實整改提升群眾的獲得感，回應(yīng)百姓關(guān)切。8月中下旬，記者跟隨相關(guān)工作人員到萬寧市長豐鎮(zhèn)福田村委會采訪群眾舉報件整改情況時，看到有村民拉起橫幅，歡迎和感謝中央環(huán)保督察組。

　　群眾的獲得感來源于整改速度，更來源于整改實效。環(huán)保督察絕不是做“表面功夫”，那如何才能保證整改速度和整改實效齊頭并進？我省邊督邊改工作給出的答案是：做實做細。

　　從8月25日起，我省有關(guān)職能部門對所有中央第四環(huán)境保護督察組移交的群眾舉報件和整改反饋件開展針對性“一事一策”指導(dǎo)，以提高整改質(zhì)量。

　　“對違法亂紀(jì)的行為要堅決整改，但對可能影響百姓生產(chǎn)生活的情況，則不能一關(guān)了之，而是要綜合專家意見，采取‘一事一策’的方式予以整改指導(dǎo)。”海南省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦案件落實組負責(zé)人張忠惠介紹說，落實組成員會同有關(guān)環(huán)保專家，對各地反饋的整改情況進行復(fù)看檢查，避免出現(xiàn)執(zhí)法空白，或采取“一刀切”等處理方式。

　　據(jù)省環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組交辦案件落實組統(tǒng)計，截至9月9日，已公開中央環(huán)保督察組移交的第1至20批共1621件群眾舉報件的辦理情況，其中情況屬實928件、部分屬實576件、情況不屬實107件、有待核實10件；已依法辦結(jié)974件(情況不屬實按辦結(jié)統(tǒng)計)，正在辦理647件。

　　“以前每逢臺風(fēng)暴雨，垃圾堆放形成的凹陷塌坑中，積水就有好幾米深，污染環(huán)境又危險，現(xiàn)在整改后消除了環(huán)境污染和人身安全隱患?！比f寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)群坡高速路口下附近的村民楊光文說，環(huán)保督察關(guān)心群眾煩惱，實實在在是辦了好事。

　　動真碰硬長效有效

　　邊督邊改，扎實細致。這樣的事例在整改中比比皆是。

　　“我建議測量編制新修復(fù)方案，而且采石場經(jīng)營方可采取新型爆破技術(shù)‘秒差起爆法’，降低爆破噪音影響。”8月16日，在萬寧市長豐鎮(zhèn)福田采石場整改現(xiàn)場，省國土資源廳地礦處負責(zé)人何賢偉了解情況后從專業(yè)角度提出了自己的看法。

　　我省環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組在對群眾舉報件督辦整改之初，就采取邀請相關(guān)廳局專家跟辦的做法，到現(xiàn)場進行勘查，然后根據(jù)多方意見建議，以科學(xué)指導(dǎo)整改決策和措施。

　　將視線范圍擴大，全省上下更是把握住環(huán)保督察這一契機，借勢借力形成鞏固有效經(jīng)驗，建立健全長效機制，將環(huán)境保護工作推上一個更高的臺階。

　　比如澄邁縣，中央環(huán)保督察期間，澄邁實行分管縣領(lǐng)導(dǎo)候案制、縣領(lǐng)導(dǎo)包案制和主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦制，從辦案制度與流程上保障了舉報件案不過夜、權(quán)責(zé)清晰、行動迅速。比如三亞市，在對問題進行邊督邊改的同時，著手研究制定環(huán)境保護“黨政同責(zé)”制度，以及三亞市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法，厘清各級各部門職責(zé)，形成“黨委政府負總責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、企業(yè)主動守法、公眾積極參與”的環(huán)保多元共治格局……

　　“此次中央環(huán)保督察的到來，有利于幫助海南處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，有利于促進‘增綠’‘護藍’工作，有利于建立環(huán)境保護長效機制，必將推進我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展。”海南大學(xué)熱帶農(nóng)林學(xué)院資源環(huán)境學(xué)院院長葛成軍說。

　　近日來，我省連續(xù)召開《中共海南省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定(征求意見稿)》多場座談會，旨在以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的舉措堅持不懈推動生態(tài)文明建設(shè)，在深化生態(tài)文明體制改革上繼續(xù)走在前列、作出示范，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變差，把綠水青山變成老百姓的金山銀山。

　　這場為期一個月、覆蓋全省范圍的“大體檢”將結(jié)束，但海南在生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)上動真碰硬的自我查改和自我加壓遠沒有結(jié)束。

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