力爭生態文明建設走在全國前列

　　連日來，海南各部門各單位召開會議，傳達學習省委七屆二次全會精神。各部門各單位表示，要按照《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》(以下簡稱《決定》)的要求，確保海南的生態環境質量只能更好、不能變差，努力建設全國生態文明示范區，力爭生態文明建設走在全國前列。

　　省人大常委會機關

　　9月27日下午，省人大常委會召開機關黨組中心組(擴大)學習會議，集中學習省委七屆二次全會決議精神，并研究省人大常委會機關學習省委七屆二次全會精神的貫徹實施意見。

　　會議指出，省人大常委會機關黨組要充分認識省委七屆二次全會的重要意義，進一步把思想和行動統一到省委的總體部署和要求上來，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持生態立省不動搖，倍加珍愛、精心呵護海南的青山綠水、碧海藍天，以生態文明建設引領經濟社會發展。在學習全會精神中，領導干部要以身作則，各黨支部要積極組織黨員開展學習。

　　會議要求，下一步，省人大常委會機關要把學習貫徹全會精神落實到具體的人大工作中，用足用好地方立法權和經濟特區立法權，加快建立健全與美好新海南建設需要相適應的地方性法規框架；要強化監督作用，進一步做好大研討大行動活動中發現問題跟蹤督辦工作，謀劃好明年監督工作計劃；要堅持和完善人民代表大會制度，完善人大代表聯系人民群眾制度，扎實做好代表工作；要充分發揮常委會機關黨組作用，全面加強和規范黨內政治生活，為加快建設美好新海南扛起人大擔當。

　　省人大常委會秘書長屈建民主持會議。

　　省政協機關

　　9月27日下午，省政協機關召開黨組理論學習中心組(擴大)學習會議，原原本本傳達學習《決定》《中國共產黨海南省第七屆委員會第二次全體會議決議》和省委書記劉賜貴關于《決定》的說明、在省委七屆二次全會上的總結講話。

　　會議認為，省委首次以全會形式對加強生態文明建設作出決定，是堅決貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略、特別是習總書記2013年視察海南時重要講話精神的具體行動，意義十分重大。《決定》將是指導海南當前和今后相當長時期生態文明建設的綱領性文件。

　　會議要求，省政協機關要認真組織學習，機關全體職工干部要采取多種形式，結合政協機關工作實際，從深刻認識《決定》的重要意義、深刻理解《決定》的指導思想、總體要求和主要內容，認真貫徹落實全會精神，為海南生態文明建設獻計出力。

　　省財政廳

　　9月26日上午，省財政廳召開黨組(擴大)學習會，傳達學習省委七屆二次全會精神，要求全省財政系統要統一認識，主動扛起財政擔當，為我省生態文明建設提供有力的物質保障和財力支撐。

　　會議要求，要加強財政收入組織，全面完成年度目標收入任務，為全省生態文明建設提供重要的財力保障；優化財政支出結構，科學合理做好2018年預算總盤子測算，重點保障生態移民搬遷等生態文明建設方面資金需求；完善省與市縣財政管理體制，堅持改革創新，以解決當前財政管理突出問題為導向，逐步建立和完善與新的考核體系相適應、與事權和支出責任劃分改革相銜接的轉移支付制度。同時，要研究建立橫向流域生態補償機制。要建立起以綠色發展為導向的財政投入和激勵機制，出臺《建立健全生態保護補償機制的實施意見》，落實《海南省重點生態功能區轉移支付管理辦法》等，完善生態保護成效與財政轉移支付資金分配掛鉤的激勵約束機制，提高生態轉移支付資金使用績效。

　　省人社廳

　　9月25日下午，省人社廳召開黨組理論中心組(擴大)學習會議，傳達學習省委七屆二次全會精神。

　　會議指出，為學習貫徹好省委七屆二次全會精神，省人社廳領導班子要充分認識加強生態文明建設的重大意義，切實把思想和行動統一到省委的決定部署上來，牢固樹立正確的政績觀、發展觀，牢固樹立五大發展理念，為呵護海南的青山綠水、碧海藍天貢獻力量；全省人社系統要迅速開展傳達學習活動，掀起學習貫徹落實的熱潮；全廳黨員干部要深入領會會議精神，增強“四個意識”，確保省第七次黨代會精神、百日大研討大行動的思想成果和制度成果在人社領域落實到位；要將增強生態文明意識納入公務員培訓內容，發揮考核評價工作的“指揮棒”作用，完善以綠色發展為導向的考核評價體系；要加強生態移民轉移就業培訓、社會保障兜底工作，切實發揮服務民生的作用，促進生態移民區域增收致富、和諧穩定。

　　省委教育工委、省教育廳

　　9月25日下午，省委教育工委、省教育廳召開黨組(擴大)會議，傳達學習省委七屆二次全會精神。

　　會議要求，全省教育系統要把學習貫徹落實全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講大局、講規矩的高度擔當作為，周密部署，精心安排，主動找準定位，主動貫徹落實，制定學習宣傳貫徹方案，結合海南教育實際將全會精神落到實處。各地各校要全面對接“多規合一”，嚴格按規劃進行產業布局，加強學校規劃建設，實現資源效益最大化。各級各類學校要完善課程體系，把生態文明教育擺上各類學校學生素質教育的突出位置，全面加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣；要加強生態文明建設，全面開展生態文明示范學校創建活動，以綠化、美化、亮化為主要建設內容，積極創建一批生態文明示范學校、綠色校園；要把生態文明教育作為社會實踐活動的主要內容，廣泛開展生態文明教育實踐，推行綠色生活方式。各高校還要深入推進產學研合作，以科技創新服務生態文明建設。

　　省衛生計生委

　　9月25日上午，省衛生計生委召開黨組會議和委務會，傳達學習省委七屆二次全會、省委財經領導小組(擴大)會議和省政府黨組(擴大)會議精神，原原本本學習《決定》和省委書記劉賜貴就《決定》作的說明等。

　　會議要求，省衛生計生系統全體干部職工要從講政治的高度，學深學透習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，特別是習近平總書記2013年視察海南時重要講話精神；學深學透省第七次黨代會精神和劉賜貴書記在省委七屆二次全會上的講話，樹牢“四個意識”，樹立正確的政績觀，切實增強生態文明建設的責任感、使命感和緊迫感；要自覺投入生態文明建設，進一步把握核心要點，主動對標《決定》，發揮衛生計生作用，開展健康教育，倡導健康生活方式，大力推動衛生城市(衛生鄉鎮)和健康城市的創建工作，為加快建設美好新海南扛起衛生擔當。

　　省司法廳

　　9月25下午，省司法廳召開黨委會，專題傳達學習省委七屆二次全會精神，研究貫徹落實意見。

　　會議強調，全省司法行政系統要牢固樹立“四個意識”，把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，立足自身的職責定位，制訂貫徹落實意見。要突出宣傳好生態文明建設方面的法律法規，提高全省人民的環保意識，要積極參加環境保護公益訴訟，做好環境資源司法鑒定服務，律師積極參加環境資源公益訴訟，為生態文明建設提供優質的法律服務。各監獄、戒毒所要從自我做起，主動結合實際，主動加壓，主動作為，做好本單位的生態文明建設工作，要將生態文明建設納入基層黨委班子考核內容。各級黨委要強化責任意識，自覺履行“一崗雙責”“黨政同責”，帶頭學好全會精神，帶頭抓好任務落地，加強督察指導，層層壓實責任。

　　省國土資源廳

　　9月25日，省國土資源廳召開黨組(擴大)學習會，傳達學習省委七屆二次全會精神，并對下一步國土資源工作提出具體貫徹措施。

　　會議要求，全省國土資源系統要轉變觀念，扎實推進國土資源領域重點工作。盡快制定貫徹《決定》任務分工實施方案；加強資源配置管理，發揮土地資源最大效益，堅持用最好的資源吸引最好的投資者，最好的資源讓廣大人民共享；轉變理念，統籌推進礦產資源規范管理和綠色礦山建設，創新礦產資源管理的模式、手段和措施，將礦產資源管理重心放在礦山保護和復綠上來；以百日大研討大行動為抓手，解決制約全省國土資源事業發展的瓶頸問題，做好課題成果的轉化運用；抓好國土資源幾項重大改革，包括鞏固不動產統一登記改革成果、耕地占補平衡改革、農墾土地制度改革等；落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線。

　　省商務廳

　　9月25日上午，省商務廳召開黨組(擴大)會議，傳達學習省委七屆二次全會精神。

　　會議要求，要堅持以問題為導向，將《決定》的三十條規范性要求始終貫穿到今后的商務工作中去，加強與有關部門溝通、協作，將生態文明建設的有關要求融入到我省的招商、會展、消費、外資、內貿等工作領域中去，努力打造綠色招商、綠色消費、綠色商業、綠色開發區等新模式、新業態。從《決定》中梳理出與商務工作有關的責任事項，對照省政府落實《決定》的實施方案任務分解表，重點從省商務廳管理的二手車、散裝水泥、加油站、各類商業、再生資源回收項目等內容入手，建立任務清單，實行臺賬管理，列出時間表、路線圖，并逐項抓好落實。

　　省科技廳

　　9月26日上午，省科技廳召開全體干部大會，傳達學習省委七屆二次全會精神。

　　會議強調，全省科技系統要把學習貫徹全會精神作為當前和今后的一項重要政治任務，將科技創新貫穿到加強生態文明建設的方方面面；要加大對生態環境的基礎研究、應用研究和關鍵核心技術攻關的支持，培育和發展一批環保型高新技術企業和科技型企業，并在省重大科技計劃中加大對農村污水處理、農業面源污染減排技術等應用示范的支持；要加大環境保護重點實驗室、工程技術研究中心等重大科技基礎條件平臺的建設力度，提升科技資源開發、應用、共享水平；要加大對高水平生態科技專家和生態文明建設領軍人才的引進和培養力度，建成一批環保產業合作示范基地、環境技術交流與轉移基地、技術示范推廣基地和科技園區等國際環境產業合作平臺。

　　省海洋與漁業廳

　　9月24日，省海洋與漁業廳組織召開黨組(擴大)會，對全系統各單位學習貫徹省委七屆二次全會精神進行了安排部署，同時要求全省海洋與漁業系統要主動作為，積極推進海洋生態文明建設。

　　會議指出，學習貫徹省委七屆二次全會精神要搞好結合、突出重點、抓好落實，要結合省委部署的百日大研討大行動，結合國家海洋督察的整改工作，結合海洋與漁業工作的實際情況，著重對“圍填海總量控制和規范管理、海岸帶生態紅線管理、海岸帶漁業資源總量管理、規范海岸帶海水養殖業、實施灣長制、藍色海灣整治、整治陸源排污、海洋國家公園試點”等工作，加強調查研究，認真查找問題，對照《決定》有關要求，制定具體工作措施，認真抓好落實。全省海洋與漁業系統必須立足建設海洋強省的地位，必須著眼建設國際旅游島的總體要求，充分認清加強生態文明建設的重要意義。

　　省審計廳

　　9月25日上午，省審計廳召開黨組會議，傳達學習省委七屆二次全會精神。

　　會議要求，全省審計干部職工要充分認識《決定》的重大意義，主動作為，為加快建設美好新海南扛起審計擔當。全省審計機關黨支部要抓好集中學習，原原本本學習《決定》，學深悟透。圍繞《決定》策劃好明年審計項目。按照審計署的要求，把自然資源資產離任審計和經濟責任審計有機結合起來，在政策跟蹤審計、財政審計、公共投資審計等各類審計中，充分體現綠色審計內容，按《決定》的要求來確定審計重點。政策跟蹤審計要專門安排一個季度關注生態文明建設內容。深化領導干部自然資源資產離任審計試點。組織開展好海口市、三亞市、儋州市領導干部自然資源資產離任審計，推動落實生態環境保護“黨政同責，一崗雙責”責任，推動省政府早日出臺市縣黨政領導干部自然資源資產離任審計試點方案并抓好組織實施。充分發揮審計在促進生態文明建設中的保障和監督功能。

　　省地稅局

　　9月25日上午，省地稅局召開黨組會，傳達學習省委七屆二次全會精神。

　　會議研究部署具體貫徹落實措施，積極主動與省相關部門協作，組成環保稅調研小組，在充分開展調研了解情況的基礎上，摸清排污費征收情況并開展稅負測算，擬定我省環保稅的稅額標準，確保環境保護稅法在我省順利實施。落實好促進生態環境保護稅收優惠政策。積極貫徹落實國家有關節能減排、環境保護、資源綜合利用的稅收優惠政策，引導企業積極從事環保產業和引進環保設備。積極優化納稅服務，出臺《海南省地方稅務局稅收減免管理辦法》、執行稅收優惠政策“一次備案多年有效”等措施，規范前后臺的辦稅流程，便利納稅人享受稅收減免優惠，提高辦稅效率。

　　省食藥監局

　　9月25日下午，省食藥監局召開專題會議，傳達學習貫徹省委七屆二次全會精神，就貫徹落實工作進行部署。

　　會議要求，全省食藥監管系統要高度重視，原原本本學習《決定》，充分認識和領會全會的重大意義，迅速掀起學習全會精神熱潮，把握精神實質，掌握核心要義，將省委的要求貫徹落實到食品藥品監管具體工作之中。對照《決定》，研究食藥監管部門應貫徹落實的工作任務，要求切實扛起建設生態文明示范區的食藥監管擔當，當好生態環境保護踐行者。和相關部門牽頭強化餐飲業油煙的監管控制。協助相關部門建立農業生產全過程質量追溯體系，全面減施化肥，確需使用農藥的，強制施用低毒低殘留農藥，加快農業廢棄物資源化利用，推進農業綠色化、標準化、品牌化建設。推進病死豬肉無害化處理設施建設、餐廚廢棄物等資源化利用，推動再生資源利用產業化。

　　省政務服務中心

　　9月25日上午，省政務服務中心召開黨組(擴大)會議，傳達學習省委七屆二次全會精神，安排部署貫徹落實具體措施。

　　會議強調，省政務服務中心全體黨員干部要對標貫徹落實《決定》作出的重大部署，梳理相關工作任務，明確責任部門，要在抓落實上見行動出成效，堅持“多規合一”一張藍圖干到底，審批工作要牢牢把握紅線，把審批系統與“多規合一”數據平臺對接起來；加快協調省環保廳推進建設碳排放系統，確保系統盡快投入使用，發揮作用；繼續以一天都不耽擱的精神為“五網”基礎設施項目、“美麗海南百鎮千村”建設項目審批和交易做好服務保障工作。

　　省總工會

　　9月25日上午，省總工會召開黨組理論中心組學習(擴大)會議，傳達學習省委七屆二次全會精神，并就如何抓好貫徹落實全會精神提出具體要求。

　　會議要求，各級工會要提高政治站位，充分認識省委七屆二次全會的重大意義。全體工會干部要認認真真地、原原本本地學習全會精神，學深學透。各級工會要組織學習，把全會精神傳給每一個黨員、每一個職工，要組織動員全省廣大職工立足本職崗位，積極參與，從小事做起，從自身做起，在日常生活中堅持生態環保理念，切實增強生態文明建設的責任感和緊迫感，在生態文明建設中勇于作為，扛起工人階級的責任與擔當。

　　海南交控

　　9月25日上午，海南省交通投資控股有限公司召開黨委理論學習中心組專題學習(擴大)會議，傳達學習省委七屆二次全會精神。

　　會議傳達學習了省委七屆二次全會通過的《決定》，強調公司黨員干部職工要精準把握省委七屆二次全會精神，不折不扣貫徹落實省委、省政府決策部署，緊密聯系工作實際，積極思考、主動作為，搶抓發展機遇，超前謀劃我省重大基礎設施投融資建設和智慧交通、綠色交通產業發展，探索“交通+旅游”新業態。助推海南美麗鄉村、特色小鎮建設，為構建海南現代綜合交通運輸體系、譜寫美麗中國海南篇章、加快建設美好新海南獻智獻力。

　　海南師范大學

　　9月26日上午，海南師范大學召開會議，深入傳達學習省委七屆二次全會精神，并結合學校實際部署了貫徹落實工作。

　　會議指出，學校的生命科學學院多年來充分利用生態學科優勢，在兩棲爬行動物生態與保護、海岸生態系統與恢復等研究領域開展了大量的工作；馬克思主義學院以及海南省生態文明研究中心，持續開展生態文明研究，取得了大量的研究成果；其他學院也在各自的領域為全省環境保護、生態立法等方面作出了貢獻。學校要繼續積極開展生態文明科學研究、咨詢服務和人才培養，加強與行業及地方合作，建立各類生態文明建設協調創新中心，并有效利用國家大學科技園這一平臺，大力推進產學研用結合，著力提高社會服務能力。

　　海南醫學院

　　9月25日下午，海南醫學院召開黨委(擴大)會議，傳達學習省委七屆二次全會精神。

　　會議要求，全體師生要把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，緊密聯系工作實際，推動生態文明建設再上新臺階；要認真組織好每月一次的主題黨日活動，把學習貫徹全會精神作為活動的重點學習內容；要充分利用主題黨日活動，組織黨員干部職工結合學校當前迎接教育部本科教學工作審核評估、擴碩申博、更名醫科大學等轉型升級重要工作實際，貫徹落實全會精神，并通過各種形式廣泛討論、深入交流，做到真學真懂真用，推動熱帶醫科大學建設。

　　(綜合本報記者來稿)

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