隨著云南旅游市場(chǎng)秩序整治工作的持續(xù)深入推進(jìn)，云南省旅游發(fā)展委員出臺(tái)了《云南省旅行社經(jīng)營(yíng)行為評(píng)價(jià)及重點(diǎn)監(jiān)管辦法》和《云南省導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法》，并與云南省民政廳聯(lián)合下發(fā)了《云南省旅游業(yè)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅游景區(qū)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅游飯店行業(yè)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅行社協(xié)會(huì)改革方案》《云南省導(dǎo)游協(xié)會(huì)組建方案》等5個(gè)方案，這些方案將于10月1日實(shí)施，為云南旅游監(jiān)管工作提供可行有效的制度保障。

　　《云南省旅行社經(jīng)營(yíng)行為評(píng)價(jià)及重點(diǎn)監(jiān)管辦法》旨在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保護(hù)旅游者合法權(quán)益。該監(jiān)管辦法第二條明確指出，旅行社經(jīng)營(yíng)行為評(píng)價(jià)實(shí)行違法違規(guī)不當(dāng)行為記分制，記分信息向社會(huì)公布。第五條規(guī)定，每次記分有效期為12個(gè)月。連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)記分達(dá)10分的旅行社，將被旅游行政管理部門納入重點(diǎn)監(jiān)管名單。第六條規(guī)定，自納入重點(diǎn)監(jiān)管名單之日起，管理部門將對(duì)旅行社實(shí)施為期90天的重點(diǎn)監(jiān)管。90天重點(diǎn)監(jiān)管期滿后，所記分值累計(jì)仍達(dá)10分的，延長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)管期限，直至所記分值累計(jì)低于10分。該監(jiān)管辦法將于2017年10月1日起實(shí)施。

　　《云南省導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法》旨在加強(qiáng)導(dǎo)游人員管理、創(chuàng)新導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)榮譽(yù)感，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。該評(píng)價(jià)辦法明確指出，該辦法適用于取得電子導(dǎo)游證，在本省范圍內(nèi)從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員。旅游行政管理部門將通過(guò)云南省導(dǎo)游管理信息平臺(tái)對(duì)執(zhí)業(yè)導(dǎo)游開展服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)總分為100分，由導(dǎo)游執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)和游客滿意度評(píng)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成，各占50%的權(quán)重。導(dǎo)游執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)由旅游行政管理部門授權(quán)導(dǎo)游協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)開展；游客滿意度評(píng)價(jià)由游客通過(guò)云南省導(dǎo)游管理信息平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)辦法將于2017年10月1日起實(shí)施。

　　由云南省旅游發(fā)展委員會(huì)與云南省民政廳共同下發(fā)的《云南省旅游業(yè)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅游景區(qū)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅游飯店行業(yè)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅行社協(xié)會(huì)改革方案》《云南省導(dǎo)游協(xié)會(huì)組建方案》5個(gè)方案，明確了工作目標(biāo)、組織構(gòu)架、治理機(jī)制、職能建設(shè)、扶持措施和工作步驟等方面內(nèi)容，旨在加快推進(jìn)旅游協(xié)會(huì)脫鉤改革，推動(dòng)省、州（市）、縣（市區(qū)）旅游行業(yè)協(xié)會(huì)體系建設(shè)。

　　云南省旅游發(fā)展委員會(huì)黨組書記、主任余繁表示，旅游市場(chǎng)整治是云南旅游產(chǎn)業(yè)自我革新、自我革命的一個(gè)過(guò)程，需要不斷改革創(chuàng)新、完善措施。新規(guī)的出臺(tái)，將建立旅游市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)旅行社依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)游人員誠(chéng)信規(guī)范服務(wù)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、誠(chéng)信自律、充滿活力的旅游行業(yè)協(xié)會(huì)體系。（張文凌）

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