12日，記者從浙江省杭州市公安局獲悉，日前，《杭州市居住證積分管理辦法(試行)》(征求意見稿)在杭州市政府門戶網站上公開征求意見。該《辦法》適用對象為在杭州市市區范圍內持有效《浙江省居住證》的積分申請人，《辦法》圍繞積分管理制度的適用范圍、指標體系、積分規則、操作流程等具體問題作了詳細規定。杭州市流動人口服務管理委員會辦公室對征求意見稿相關內容進行了解讀，其中，對于具體的落戶積分值，相關部門仍需視實際情況而定。

　　據了解，居住證積分是指通過設置積分管理指標體系，將《居住證》持有人的個人情況和實際貢獻轉化為相應的分值，積分達到一定分值的，可以按相關規定享受相應的公共服務或申請積分落戶。

　　積分管理應用采用“1+1+X”的模式，即一個積分管理辦法、一套相對固定的積分指標體系和多部門或地區進行積分應用。

　　在積分管理指標體系中，基礎分指標包含年齡狀況、文化程度、專業技術職能或技能水平、就業及參加社保情況、住所及居住年限情況等指標。加分指標考慮了獎項榮譽、社會服務、投資納稅、科技創新等。同時，對一般刑事犯罪、強制隔離戒毒、收容教育、行政拘留或司法拘留處罰的及失信行為、違反國家計劃生育政策行為等設置了扣分項，并有5年的追溯期限，最多的一次可扣80分，并實行累計扣分，不設上限。

　　同時，該體系還設置了一票否決，對有嚴重刑事犯罪記錄及參加國家禁止的組織或活動的，實行一票否決。

　　而對于達到多少積分才能申請落戶，則需在正式發布積分管理辦法后，由杭州市公安局制定“積分落戶”實施細則，會同當地發改委等有關部門，根據城市人口總體發展規劃、申請人數等情況，確認當年落戶具體指標總量，再劃定落戶的積分分值。

　　此外，杭州市作為全國住房租賃試點城市，正在倡導培育和發展租賃市場，為此，針對居住在租賃房屋的申請人，達到一定年限的或將“租購同分”。

　　記者了解到，在實際辦理中，居住證持有人可隨時向積分窗口申請積分、通過互聯網平臺申請積分，或者書面委托用人單位管理部門提出積分申請。

　　“建立居住證積分管理制度，對于加快市民化進程，提高城市治理水平，引導人口合理有序流動、優化流動人口結構，促進杭州市人口資源環境協調可持續發展具有重要意義，”杭州市流動人口辦公室相關負責人表示，這也為完善和推進流動人口的動態管理和公共服務的分級保障、有序覆蓋、精準服務提供了制度保障。(完)

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