中央企業深化供給側結構性改革亮點突出

　　深化供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央，在正確判斷國際國內經濟形勢、深刻理解經濟社會發展規律的基礎上，作出的重大戰略部署，是適應和引領經濟發展新常態、根本上解決經濟運行深層次矛盾的關鍵舉措，對于推動我國經濟社會持續健康發展具有重大意義。中央企業堅決貫徹落實黨中央決策部署，勇于擔當，真抓實干，前三季度中央企業實現利潤總額11104.8億元，同比增長18.4%，經營業績創下歷史最好水平，發展質量與效益顯著提高。中央企業在供給側結構性改革的推進中發揮帶頭表率作用，亮點紛呈，效果顯著。

　　一、著力鋼鐵煤炭行業脫困發展，主動化解過剩產能。按照國務院的總體部署，明確提出了三年化解中央企業鋼鐵、煤炭產能15%的目標，指導和推動企業利用市場化方式淘汰落后產能，提高供給質量。截至目前，中央企業累計化解鋼鐵過剩產能1614萬噸，已提前完成分年度任務目標；煤炭過剩產能5510萬噸，進展順利；通過組建專業化平臺公司整合煤炭產能1億噸，實現中央企業內部資源的有效整合和結構優化。4家中央專業鋼鐵煤炭企業，今年前三季度實現利潤386.8億元，同比增長130.2%，有效帶動了整個行業的效益回升。

　　二、著力優化市場資源配置，率先啟動“處僵治困”。國資委將“處僵治困”作為化解過剩產能的牛鼻子，2016年在對全部中央企業開展摸底排查的基礎上，確定2041戶僵尸特困企業，逐戶簽訂責任書，通過清單式管理、掛牌式督導、臺賬式監測，指導企業一企一策“處僵治困”。今年上半年，僵尸特困企業虧損額較2015年同期減虧885億元，571戶僵尸特困企業已完成處置主體任務，員工得到了妥善安置，經濟社會資源獲得了極大釋放。

　　三、著力提高經營管理效率，全力實施“壓減”工程。為切實解決中央企業法人戶數多、管理鏈條長，影響企業管理效率有效發揮問題，中央企業開展了壓縮管理層級、減少法人戶數專項工作，督促企業“自我革命”，“動手術、摘帽子、撤板凳”。工作開展一年多來，中央企業累計減少法人單位6395戶，減少比例達12.3%，已累計節約人工成本274億元，壓減管理費用106億元。通過壓減，企業的決策力、管控力、執行力得到有效提高。

　　四、著力推動企業輕裝上陣，攻堅歷史遺留問題。歷史負擔是中央企業改革發展最難啃的硬骨頭之一。國資委把剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題當作攻堅戰來打，推動企業定目標、優方案、建機制、明責任。在各部門、地方積極支持配合下，目前中央企業“三供一業”分離移交工作總體進度過半，哈電集團、中國一重等東北地區老國企已經先行完成，中國中車集團等17家中央企業相關工作正在加快推進；教育醫療等公共服務機構剝離、退休人員社會化管理試點等工作均取得積極突破。

　　五、著力防范化解潛在風險，力促中央企業穩健經營。為始終保持中央企業穩健發展勢頭，國資委建立了較為完善的風險管控體系，牢抓“五控”：控行業標準，分行業確定資產負債率管控線；控財務杠桿，對高負債企業實施負債率和負債規模雙管控；控投資規模，對高負債企業嚴格投資和費用開支管控；控風險業務，嚴控對外擔保、金融衍生品等高風險業務，嚴禁開展融資性貿易；控財務風險，及時化解債券兌付危機和債務違約風險，有效維護市場穩定。五年來，中央企業資產、收入規模快速增長的同時，資產負債率整體保持了平穩態勢，有效遏制了杠桿率快速攀升勢頭。目前，中央企業逐步建立多渠道降杠桿減負債機制，多個市場化債轉股項目已率先落地。截至9月末，中央企業平均資產負債率為66.5%，較年初又下降了0.2個百分點，債務風險整體可控。

　　“行百里者半九十”。深化供給側結構性改革，是當前和今后一個時期推動我國經濟實現中高速增長、邁向中高端水平的治本良策、制勝良方。國資委和中央企業將緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習領會貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為綱領，深入落實創新驅動發展戰略，加快新舊動能轉換，推動國有資本做強做優做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。

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