貧困互助，養(yǎng)老模式探索下的智慧與創(chuàng)新

　　作者：李興會(huì)

　　熱騰騰的大米飯、剛出鍋的油餅，這是日照市五蓮縣紅泥崖村貧困老人的午飯。紅泥崖村通過打造互助養(yǎng)老模式，政府以購(gòu)買服務(wù)的形式，聘用貧困婦女為貧困失能老人提供日常護(hù)理、洗衣服、打掃衛(wèi)生以及做免費(fèi)的午餐等，讓村里貧困婦女有活干，困難老人有人管。（齊魯網(wǎng) 10月21日）

　　紅泥崖村養(yǎng)老模式最大的亮點(diǎn)在于，在緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村老人生活實(shí)際的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老方式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)理論為我們構(gòu)建的養(yǎng)老模型中，主要有社會(huì)化養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等形式。但不論在哪種方式中，農(nóng)村的孤寡貧困老人都屬于邊緣性群體。也正因此，農(nóng)村貧困老人的養(yǎng)老問題一直是我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)中的短板。

　　而今， “貧”、“困”互助的養(yǎng)老模式無疑是一種有益的探索與創(chuàng)新：它取長(zhǎng)補(bǔ)短，將社會(huì)化養(yǎng)老的集約性、社區(qū)（村集體）養(yǎng)老的互助性、以及家庭養(yǎng)老的個(gè)性化融于一身。在家庭、社區(qū)、養(yǎng)老院之外開辟了一方養(yǎng)老的“新天地”。在農(nóng)村公共養(yǎng)老面臨資金環(huán)境等硬件約束條件較多、發(fā)展較之于城市養(yǎng)老相對(duì)滯后的當(dāng)下，無疑提供了樣本化的意義。

　　從實(shí)踐角度來看，紅泥崖村這種農(nóng)村互助養(yǎng)老模式之所以能夠取得積極成效，關(guān)鍵源于這種模式深深根植于農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，緊密貼合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)實(shí)。這個(gè)現(xiàn)實(shí)就是節(jié)約成本與可持續(xù)性發(fā)展的實(shí)際：沒有景觀式漂亮整齊的集中樓舍、也沒有豐富多彩的各色老年活動(dòng)室，但當(dāng)?shù)卣畯睦щy老人“飲食、清潔、生活照料”等最實(shí)際最迫切的需求入手，聘用當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)村婦女的同時(shí)，以“零門檻”讓困難老人享受到養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了資源的最佳匹配與效益最大化，將以養(yǎng)老為主題的這一民生文章做實(shí)。

　　同時(shí)，資源最優(yōu)組合亦產(chǎn)生了積極的外部效應(yīng)：政府以有限的投入，借助于“扶貧項(xiàng)目收益、公益崗位支持、社會(huì)愛心捐助”等多種資金籌措模式，在解決貧困婦女生活問題的同時(shí)，克服了財(cái)政資金有限的短板，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)多方位全面發(fā)展。藉此，社會(huì)風(fēng)氣也為之一新，養(yǎng)老敬老、愛心互助之民風(fēng)吹遍各個(gè)村落，凝聚成了社會(huì)的共識(shí)。

　　可見，積極的智慧與創(chuàng)意能夠幫助我們克服公共服務(wù)事業(yè)中的制約因素與短板。以此為例，相比較傳統(tǒng)養(yǎng)老敬老工作中簡(jiǎn)單的送錢、送物，“貧”“困”互助模式無疑在有限投入的條件下，使養(yǎng)老工作步入了系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的軌道。這種模式既控制了成本，又使得公共資源收益最大化。因此，當(dāng)?shù)卣诮鉀Q民生問題上，在民生投入上越來越追求質(zhì)量、注重成效的積極態(tài)度亦值得點(diǎn)贊。

　　貧困互助模式，在解決農(nóng)村養(yǎng)老這一民生短板問題上給了我們極大的啟發(fā)：在人口步入老齡化、“銀發(fā)浪潮”洶涌而來之際，加之社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，以及由此導(dǎo)致的人群分化與人口結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，我們的養(yǎng)老事業(yè)將會(huì)不斷呈現(xiàn)新的問題，涌現(xiàn)出新的需求。而要應(yīng)對(duì)靈活多變的新形勢(shì)，需要我們以動(dòng)態(tài)得思維去直面問題。傳統(tǒng)模型固然有其借鑒意義，但更要發(fā)揮創(chuàng)意，直面養(yǎng)老需求的根本與核心。

　　楊凡、趙國(guó)徽

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