河南滑縣法院奇招合圍老賴 今年200余人主動還錢

　　今年以來200余名被執行人主動要求履行判決記者探訪

　　滑縣法院合圍“老賴”有何奇招

　　本報記者 張亮

　　本報通訊員 睢位紅

　　“原本想著不執行判決，最多拘留15天，大不了不坐飛機、高鐵，沒想到還會被判刑。”河南省滑縣的1名“老賴”被判刑后后悔莫及。

　　“今年以來，共有200余名被執行人迫于壓力，接到執行通知書后，主動到法院要求履行義務。截至目前，滑縣法院共執結案件2355件，結案率61.3%，順利通過河南省高級人民法院的‘無執行積案法院’驗收。”河南省安陽市滑縣人民法院院長史軍峰說。

　　滑縣，這個位于河南省北部、有著近150萬人口的國家級貧困縣，是典型的人口大縣、農業大縣，法院收結案雙破萬，近三年來進入執行程序的案件持續遞增，案件困難之多可想而知，執行難度之大不言而喻。

　　“困難再多，難度再大，也要打贏基本解決執行難的攻堅戰。”史軍峰語氣堅定。

　　在法院成立公安執行警務室

　　“人難找，物難查”一直是困擾執行工作的一個難題。

　　“長期以來，一些被執行人為了躲避執行，有的舉家外遷，有的長期在外打工，逢年過節也不回家。盡管我們采取蹲點守候、假日登門、子夜出擊、凌晨行動等方式，但是很多被執行人還是難覓蹤跡。要想案件順利執結，必須找到被執行人的下落，而法院在這方面的手段單一，需要借助公安機關的力量，協助法院查找被執行人。”滑縣人民法院黨組成員、執行局局長楊森彪說。

　　經過縣委政法委多方協調，今年7月12日，安陽市首家公安執行警務室在滑縣法院掛牌成立。公安機關派出兩名刑警進駐警務室，架設公安內網專線，實現了警務大數據信息共享。法院出具《協助執行查詢函》，執行警務室民警便可以通過信息平臺系統查詢被執行人的身份證號碼、使用情況等，對被執行人入住賓館、購買車輛及火車票等進行臨時控制，還可以針對法院需要查控的車輛協調交警部門臨時查控。法院對被執行人作出拘留、逮捕決定后，被執行人逃匿的，警務室可以協助查找、控制被執行人。

　　“沒想到我跑到新疆你們都能找到我。”這是涉嫌拒執犯罪的劉某，在執行警務室采取網上追逃措施被新疆公安機關抓獲后說的話。

　　執行警務室成立之后，發布涉嫌拒執犯罪網上追逃信息81條，34人被協控到案，7人主動投案自首，協助查找被執行人線索220余條，查控被執行人車輛8輛，協助司法拘留22人。網上追逃手段讓“老賴”無處藏身。

　　公民可對“老賴”提起自訴

　　對打擊“老賴”，滑縣法院還打出了“公訴+自訴”的組合拳。　

　　“只要符合法定條件，人民法院可以以自訴方式受理拒執犯罪案件。”在滑縣的車站、廣場、街頭大屏幕上，宣傳《關于審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》的標語、傳單、展板隨處可見，執行干警向群眾宣傳構成拒執犯罪的八種情形，引導申請人對符合條件的被執行人提起自訴。

　　為此，滑縣法院從加強執行隊伍建設入手，推行執行警務化改革，為執行局配備了7名員額法官，按照1名法官、2名執行員、3名書記員、4名法警的模式組建了7個執行團隊，還成立了以主管刑事審判工作的副院長為審判長的打擊拒執犯罪合議庭。今年以來，485名被執行人因拒不執行判決裁定進入刑事訴訟程序，83人被判處刑罰。

　　今年以來，滑縣法院公開開庭審理拒執犯罪案件68件，并當庭作出判決，召開新聞發布會發布拒執典型案例12件，在官方微博、微信公眾號推送拒執犯罪裁判文書78份。

　　部門聯動擠壓“老賴”空間

　　嚴打拒執犯罪，基本解決執行難，法院孤掌難鳴，必須形成合力，布下打擊拒執犯罪的天羅地網，才有成效。

　　在縣委政法委的協調下，滑縣公、檢、法機關聯合出臺了《關于嚴厲打擊拒不執行判決、裁定犯罪的意見》，統一立案標準，統一裁判尺度。縣綜治辦把協助解決執行難作為綜治和平安建設的考核內容。在專項整治行動中，拒執犯罪被列為治理重點，刑拘、批捕、公訴拒執犯罪嫌疑人、被告人都作為加分項目明確了相應的分值，并與財政經費撥付掛鉤，提高了公安、檢察機關協助法院打擊拒執犯罪的積極性。與車管、房屋不動產、工商、住建、銀行等部門建立“點對點”網絡執行查控系統，信息互聯互通，對拒不履行義務被執行人的財產采取查封、扣押、凍結、劃撥、拍賣、變賣等強制措施。

　　“滑縣法院聚焦基本解決執行難，銳意改革，持續發力，以打擊拒執犯罪為抓手，敢擔當，出重拳，打出了氣勢，樹立了聲威，法院執行工作面貌煥然一新，令人振奮！”這是安陽市委常委、滑縣縣委書記董良鴻對滑縣法院執行工作的高度評價。

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