北大西洋公約組織８日在比利時首都布魯塞爾的總部舉行國防部長會議，同意設立“大西洋司令部”和“地區司令部”。這是北約２０多年來首次增設軍事指揮部門。會議同時決定增強成員國的網絡防御能力，建立一個網絡行動中心。

　　分析人士認為，北約同俄羅斯關系緊張，這些部署意在反制俄羅斯，但會增加沖突的風險。

　　【強化指揮架構】

　　北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格說，“大西洋司令部”負責確保北美到歐洲的大西洋海域航道安全暢通，“地區司令部”負責北約軍事力量在歐洲的調動。

　　斯托爾滕貝格說，組建“地區司令部”，旨在消除北約軍事力量在歐洲跨境調動的制度性障礙，這同時需要成員國改善基礎設施，以確保北約可以快速跨境調動部隊和重型裝備。此外，北約將與歐洲聯盟在快速部署軍力方面加強合作。

　　“北約需要這樣一種指揮架構，在合適的時間、合適的地點部署合適的軍隊，同時配以合適的軍備，”斯托爾滕貝格說。

　　關于這兩個司令部的定址和建設費用等相關細節，北約防長將在明年２月的會議上繼續討論。不過，斯托爾滕貝格透露，“大西洋司令部”的選址方案包括英國、葡萄牙、西班牙和美國，地區司令部的選址方案包括德國和波蘭。

　　中國國際問題研究院歐洲所助理研究員張蓓認為，北約增設指揮部門旨在加強調動能力，并不意味著戰略升級。北約從冷戰后就開始戰略轉型，目前仍未完成。眼下，北約面臨著現有體制尾大不掉、缺乏效率等問題，改革的緊迫感更加強烈。

　　【提升網絡戰力】

　　成員國防長還討論了網絡安全問題，決定建立一個新的網絡行動中心，通過北約整體的行動來加強成員國的網絡戰能力，包括網絡武器和戰術。

　　斯托爾滕貝格說，如今在任何軍事沖突中，網絡都是不可或缺的一部分，“為應對不斷變化的安全形勢，北約將網絡活動整合進各項任務和軍事行動中”。

　　常規的網絡襲擊手段包括攻擊網站、截獲通信內容以及破壞可以用于戰爭的技術和設備。去年，北約提升網絡戰的重要性，與陸海空作戰相提并論。

　　斯托爾滕貝格表示，今后，參加北約行動的單個戰機、坦克或戰艦都會具備網絡戰能力，實現網絡與現實空間完全的一體化作戰，與此同時，相關成員國根據本國的法律，對于這些網絡能力仍有控制權。

　　按照他的說法，北約成員國在伊拉克、敘利亞對極端組織“伊斯蘭國”的軍事打擊便運用了網絡戰能力。

　　【助長“恐俄”意識】

　　社科院專家張蓓說：“北約在歐洲的部署突顯了北約同俄羅斯的緊張關系，無論是網絡安全還是東歐部署，都有制衡俄羅斯的考慮。”

　　在斯托爾滕貝格看來，俄羅斯過去多年來在軍力方面進行了巨額投入，并實施軍備現代化，“北約需要對此作出反應，我們在不斷調整”。

　　為加強對俄威懾，北約頻頻加大在東歐的動作。去年６月，北約決定今年在波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛以及波蘭部署大約４０００人、４個營的多國部隊；去年５月，北約設在羅馬尼亞南部德韋塞盧的導彈防御系統正式運行，部署在波蘭北部城市倫濟科沃的陸基“宙斯盾”反導系統的基礎建設開工。

　　俄羅斯科學院美加研究所軍事分析師弗拉基米爾·巴秋科說，由于北約不顧俄方反對持續“東擴”，俄羅斯與北約的關系陷入僵局。而且，現在俄羅斯與北約之間沒有冷戰時期那樣的緩沖地帶，雙方發生沖突的風險要高于冷戰時期。

　　俄羅斯衛星通訊社９日援引政治評論家丹·拉扎爾的話報道，北約設立新的軍事指揮部門并在東歐加強軍事部署，會強化東歐國家的“恐俄”意識，在歐洲增加了意外戰爭的威脅。“如果類似問題失控，將對全球構成潛在災難。”（王逸君）【新華社專特稿】

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