新華社北京11月20日電（記者沈敏）持續一個月的德國四黨組閣“試探性談判”19日晚宣告破裂。自由民主黨宣布因各方立場無法達成妥協而退出。“試探性談判”未能轉入正式談判，顯示新一屆政府組閣的困難比預想的還要大。

　　分析人士指出，從現實角度考慮，由基民盟－基社盟組成的聯盟黨同自民黨、綠黨組成“黑黃綠”聯盟仍是目前的最優選擇。如何安然度過組閣危機，是對總理安格拉·默克爾的真正考驗。

　　【膠著議題凸顯黨派“老矛盾”】

　　上海外國語大學中德人文交流中心副主任毛小紅告訴新華社記者，目前談判的膠著點主要在難民政策和氣候保護兩個議題上。

　　上屆德國政府決定，明年3月之前暫停辦理難民家庭團聚。聯盟黨原本希望3月之后繼續執行這一規定，綠黨則堅持要求必須允許來自戰亂地區的難民把近親接到德國團聚，以便促進難民融入德國社會。

　　難民家屬團聚一旦放開，會有多少難民涌入德國，各方預測的數字差距甚大：基社盟估計是75萬，基民盟估計30萬，綠黨則稱5到7萬。在這個議題上，默克爾領導的基民盟比較愿意妥協，但其姐妹黨基社盟同綠黨分歧很大。

　　綠黨方面還提出新一屆政府設立兩個副總理職位，由自民黨和綠黨人士分別擔任。德國自二戰結束以來從未有過這種安排，基社盟對此大為不滿。

　　另一方面，應對氣候變化、推動可再生能源替代煤炭等傳統能源是綠黨安身立命之本，雖有妥協空間，但不會輕易放棄其基本立場。而聯盟黨和自民黨比較擔心激進的能源改革傷害德國經濟和就業。

　　毛小紅說：“基社盟是一個偏右的保守主義政黨，綠黨則偏左，關注綠色環保，兩黨本來就‘八字不合’，很難建立互信。”

　　【對默克爾的真正考驗】

　　毛小紅認為，談判如此困難，表面上是因為黨派立場存在鮮明分歧，同時也凸顯了聯盟黨內部矛盾加深，默克爾個人的威望大打折扣，既無力協調基民盟與基社盟之間的立場，也無法調解基社盟與綠黨的矛盾。

　　目前聯盟黨和綠黨把談判破裂的責任推給自民黨，因為自民黨公然“撂挑子”，甚至提出重新選舉。毛小紅說，自民黨態度一向飄忽不定，比如9月大選結果剛出來時就宣稱不參加組閣談判。目前其“退出”可能更多地是一種談判策略，希望以此增加己方籌碼。

　　不過，自民黨也有自己的野心，它在大選中提出要推進國家現代化，使德國“煥然一新”。重新選舉可能對自民黨有利，但其得票率上升空間有限。毛小紅認為，德國的政治制度決定，自民黨不大可能像法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍領導的共和國前進黨那樣“一飛沖天”。

　　毛小紅說，接下來是真正考驗默克爾的時候，她需要有效地協調聯盟黨內立場，爭取“黑黃綠”組閣成功。重新大選對基民盟、基社盟不利，得票率很可能會繼續下降，第三大黨社會民主黨的成績也難有實質性的變化。像自民黨這樣的“小黨”相對無所謂。獲益最多的很可能是本屆大選中異軍突起的極右翼政黨德國選擇黨，這絕非為其他各方所樂見。（新華國際客戶端）

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