海口瓊山區(qū)：用好“四議三公開”登記簿 扎緊“微腐敗”鐵籬笆

　　原標題：瓊山區(qū)：用好“四議三公開”登記簿 扎緊“微腐敗”鐵籬笆?

　　海口網(wǎng)11月21日消息（記者蔡佳栩?通訊員陳靜）“‘四議三公開’對推動村委會的工作很有幫助，但由于程序較為繁瑣，我們又不太清楚每一項流程的具體要求，導(dǎo)致執(zhí)行效果大打折扣。”在瓊山區(qū)一次“四議三公開”督查中，舊州鎮(zhèn)一位村干部說。

　　針對“四議三公開”程序較為繁瑣、涉及面廣的特點，瓊山區(qū)積極探索，印制了《村級組織“四議三公開”登記簿》，該《登記簿》集說明書和記錄本的功能為一體，將“四議三公開”的議事和公開程序具體化、規(guī)范化，讓不太清楚具體要求的廣大村（居）干部能夠“照簿議事”、“按簿公開”，隨用隨看。

　　《登記簿》就對“四議三公開”的內(nèi)容、決策程序進行了詳細說明，明確了凡是村級重大事務(wù)和與村民切身利益相關(guān)的事項原則上應(yīng)按“四議三公開”制度進行民主決策，指明了各項會議的主持人、參加人員、召開程序和公開的時間、范圍等。

　　按照議事和公開的程序，《登記簿》中依序印制了村黨支部提議或村民提議或村民代表提議登記表、“兩委”會商議登記表、黨員大會審議登記表、村民代表（村民）會議決議登記表以及決議事項公開登記表、實施過程公開登記表、實施結(jié)果公開登記表等7種表格。村居干部只需按照登記簿中的程序和要求，相應(yīng)進行議事及公開，真正做到程序規(guī)范、內(nèi)容詳實、有跡可查。

　　“多虧有登記簿，上面的內(nèi)容太詳細了，對于不同階段可能會出現(xiàn)的問題都進行了說明，平時只要按照登記簿中注明的流程，填寫表格、召開會議等，就不會出錯。”云龍鎮(zhèn)云嶺村黨支部書記馮詩雄高興地說。

　　有了內(nèi)容詳盡的“說明書”和“記錄本”，“四議三公開”的“鐵籬笆”扎得更緊了，農(nóng)村基層“微腐敗”從源頭得到了管控，不易腐機制已經(jīng)初步形成。

　　在“四議三公開”貫徹執(zhí)行過程中，個別單位仍存在借公開之名“選擇性公開”、“包裹性公開”，未能真正按登記簿的流程公開，“微權(quán)力”的運行仍存在空白點。

　　瓊山區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織有效運用“四種形態(tài)”，嚴肅追究落實“四議三公開”不到位的單位和個人的責(zé)任。去年來，黨紀處分5人，問責(zé)22人，其中3人因履行“四議三公開”監(jiān)督職責(zé)不到位被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并被全區(qū)通報。

　　瓊山區(qū)通過推動“四議三公開”在全區(qū)農(nóng)村基層落地生根，將村級重大事務(wù)和涉及群眾切身利益的事情交給村民自己議、自己定，讓村級組織的權(quán)力運行變得透明，村級“微權(quán)力”得到了監(jiān)督，推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，切實營造了廉潔高效、風(fēng)清氣正的和諧氛圍。

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