中新網11月23日電據環境保護部宣傳教育司官方微博消息，環保部今日舉行11月例行發布會。環境保護部規劃財務司負責人尤艷馨介紹，截止到今年8月份國家批復的11個試點地區，征得有償使用費73億。

　　會上有記者問：環保部正在大力推進排污權交易工作，我們也聽到了一些認為排污權交易發揮作用有限的聲音，您如何看待這一觀點？目前排污權交易試點工作取得了哪些經驗？下階段將如何推動？

　　尤艷馨介紹，排污權交易是生態文明體制改革的重要內容，十年前我們就已經開始啟動這項工作。現在全國共有28個省份開展了排污交易權使用試點，有11個省份是國家試點，其余都是各個省主動自行的開展試點。從試點工作進展情況來看，總體取得了初步成效。

　　一是制度體系已經基本建立。國辦印發了關于《進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》等相關指導文件，試點省份初步建立了省級層面的排污權有償使用體系，并且在機構建設、平臺搭建、技術攻關以及政策創新方面開展了大量實踐，基本上形成了運行有序的排污權交易市場。統計顯示，截止到今年8月份國家批復的11個試點地區，征得有償使用費73億，自主開展有償使用比較少，大概3.6億。排污權交易方面國家批復的試點區域交易額度大概62億，自行開展工作的省份大概是5億左右。

　　二是排污權制度的試點實施有效推動了污染減排，部分試點省份把排污權有償使用和交易工作與污染減排企業達標排放還有環保基礎設施建設緊密結合起來，形成了行政監管手段為主，市場機制手段為輔的污染源管理體系，在全社會樹立了資源環境有價的這種理念，對調整“兩高”產業的結構，轉變經濟發展的方式，提升企業治污的水平，減少了污染排放，起到了積極作用，推動了環境質量改善。

　　三是推動了其他相關政策的提升。各地在排污權交易方面主動而為，浙江和山西等省份初步建立了排污權抵押貸款投融資機制，重慶市參照證券交易等金融資產制度推行了排污權政策登記機制，開展了刷卡排污試點建設，提升了環境治理水平。

　　尤艷馨指出，從整個試點情況來看，排污權工作存在一些難題，比如法律法規支撐不足，排污權核定、定價的前提工作不配套，排污權交易二級市場不夠活躍，現在主要都是在政府主導的一級市場，監測監管體系還不完善等。按照國務院的文件規定，三年試點今年也是收關，目前我們也正在跟財政部溝通，研究下一步排污權有償使用和交易工作的相關政策。

　　尤艷馨表示，下一階段除了總結試點的經驗之外，我們還要重點解決一些政策的瓶頸問題。

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