無處安放的午間時光——海口“午托”調查報告2

　　中午放學的孩子誰來接？

　　孩子放學家長在上班 如何能分身去接送

　　明知午托點存隱患 還是硬著頭皮送孩子去

　　家長邊送邊焦慮 因為沒辦法啊孩子往哪放

　　“剛需”難解 情非得已

　　多部門聯合整治“午托”，是現階段最為有效的辦法之一。只是在查處之后，仍然冒出無數個問號在人們心頭：為何查了又有，越查越多？為何止不住“午托”增長的趨勢？“午托”的出現到底意味著什么？

　　在連年暴漲的生源壓力下，部分學校主動或被動拋離教學之外的管理功能，午間食宿首當其沖。始于學校、流入社會，在巨大的市場需求下，“午托”如雨后春筍般迅速發展。據相關部門提供的一份統計，截至今年9月，海口市龍華區南海大道附近某學校，5700名學生中，就有1800名學生出現在學校周邊的午托寄宿點。缺乏相關證件的午托點，面臨著關門的風險，卻也承載著家長的需求。對于矛盾漩渦中的學生群體，他們的午間時光，又該向何處安放？

學生在午托點。

寄宿點內像個大宿舍。

　　記者賀立樊 王康景 文/圖

　　“午托”之路從出走到瓶頸

　　最早出現在學校的午間托管工作，也正是從學校開始了走向社會的步伐。

　　今年9月1日中午，海口市濱海九小的副校長吳清鍇得到了今年的新生數據。1340人，他發出一聲感慨，“校園教學空間的潛能幾乎開發到極限了。”

　　濱海九小分為濱海校區和西海岸校區。“每個校區計劃招生600人，兩個校區加起來是1200人”，結果拿到今年的報名數據后，吳清鍇不禁撓了撓頭，“西海岸校區收到800多個學位申請，實地入戶走訪后，符合入學條件的有700多人。”

　　為滿足教學，濱海九小西海岸校區計劃取消低年級的午休傳統，清空低年級的午休宿舍，連同部分校園功能區，作為學生的教室。吳清鍇擔心，照著這樣的生源增長速度，濱海九小西海岸校區最終將很難騰出教學空間，“潛能也會被開發殆盡。”既然如此，又如何保證學生的午休空間？

　　除了被動取消午間食宿，有家長透露，也有學校不堪管理壓力，主動拋離了午間食宿。無論如何，當“午托”開始從學校出走，“社會化”成了它的新模樣，也催生了它的發展瓶頸。

　　走出校門的“午托”，走向了社會，也走出兩條截然不同的道路。

　　11月13日，五源河學校學生午間宿舍投入使用。在走完一圈旅程后，隨著學校的“潛能開發”，能夠滿足學生的午休需求，“午托”回到了校園。這是第一條路。

　　當學校始終無法提供學生午休功能，走出校園的“午托”始終存在學校周邊，這是第二條路。走出校園“午托”，流入社會，歷經查處，也引發了家長新一輪的焦慮。

　　不得不去的午托班

　　1 老人身體不好 接孩子幫不上忙

　　如果不是因為工作，盧芳(化名)不會把孩子送去午托班。當學校取消午間食宿后，孩子的午間休息，成了她與愛人的煩惱。

　　盧芳是菜籃子集團公司的職員，兒子典典在濱海九小讀一年級，滿滿當當的工作日程，讓“接孩子”成了不實際的行為。盧芳的丈夫在部隊，接送孩子完全沒辦法實現。“我在公司又非常忙，中午時間很短，如果來回接送孩子，根本不現實。”家里的老人身體又不太好，讓他們去接，“對老人孩子都不放心。”

　　這是一個典型的“夾心”家庭，上有老下有小，讓盧芳很為難。一次偶然，她從其他家長口中得知午托班。幾經打聽，她選擇海口悠生海華小區里的一家午托點，總算解決家庭難題。

　　2 孩子放學家長沒下班 誰來接孩子？

　　“孩子的放學時間比我的下班時間要早很多，不是人人都能請保姆接孩子，把孩子送去熟人介紹的午托班，是目前唯一的選擇。”陳藝的孩子在紅城湖路附近一家午托點，對于午托點的態度，她既支持又反對，如同午托點的定性，找不到一個具體的答案。“學校能力有限，無法進行午托或是晚托，校外寄宿點能夠提供這項服務，這是好事。可寄宿點的管理、硬件不一定比得上學校，衛生和安全受限，孩子在那里又會受到什么影響？

　　這是一個讓人焦慮的“剛需”，當家長難以準點接送孩子，“午托”需求真實存在，卻無處安放。

　　3 午托點如出問題 家長只能自認倒霉？

　　一封來自海口某學校家長的信訪件中，處處體現著焦慮。“取消學校食堂的消息傳出后，一些寄宿點的工作人員便早早做好準備，派發單頁，招攬學生，價格從每月700元到900元不等。然而，眼下校園周邊的寄宿點良莠不齊，暴露出不少衛生、管理等方面的問題。比如無證無照經營、從業人員沒健康證；不能完全實行分餐制；餐具不消毒；儲存食品生熟不分；消防隱患等。如果寄宿點內發生流行性疾病傳染怎么辦？發生群體性食物中毒怎么辦？發生火災怎么辦？是否讓我們這些當父母的‘自認倒霉’，為自己“選擇寄宿點”決定買單？”

　　4 午托點被關停 孩子還能去哪？

　　“如果午托點被關停，真不知道孩子還能去哪？家長又該怎么辦？”是不是真的要放棄工作，照顧孩子？這是很多家長的焦慮之處。同在電網公司工作的王女士和丈夫，一個在瓊海，一個在瓊中，身體抱恙的父母也沒住在海口。唯獨孩子，在海口上學。“沒有親戚照顧孩子，只好找了個有口碑的寄宿點幫忙照看，一日三餐和住宿都在午托點里。”因此，王女士認為，午托點應該存在。

　　可是，該以什么方式存在？“午托點確實不夠規范，因為管理和硬件的限制，很多證件都不齊全。”如果孩子在午托點出了事，食物出現問題、安全出現問題，該怎么辦？

　　沒具體標準不知如何管

　　午托點難“轉正”

　　在今年海南省“兩會”上，省政協委員陳嘉新提交的提案指出，據不完全統計，海口的午托機構45%左右在居民樓，15%在小餐館，35%左右在綜合商住樓，其他5%在私人家里。85%規模都在15人以下，且設施設備簡陋，缺乏消防與食品安全保障。

　　因此，相關部門對午托點的管理從未止步。

　　“每年春秋開學季，都會對校園周邊的食品安全環境展開整治行動。今年下半年開學以來，針對午托點有了專項行動。”《食品安全法》以及《食品安全操作規范》，是食藥監部門針對午托點的執法標準。海口市食品藥品監督管理局餐飲處處長歐興吉介紹，依據這兩部法規，目前海口全市大多數私人午托點都不合格。

　　午托點像是生存在灰色的空間里，游走在需求與法規的邊緣。隨著生源暴漲，觸及學校能力極限而產生的私人午托點，在相關法規中并沒有它的具體概念。“因此，在食品安全方面，沒有私人午托點的標準，無法備案，也無法進入食品安全部門日常的監管中。”歐興吉認為，目前只能將專項行動變為常態。

　　“沒有全市午托點的具體名錄，也沒開辦午托點的申請流程，更沒單一的管理部門。在某種程度上，甚至沒有‘合格午托點’與‘不合格午托點’之說，因為沒有具體標準。”一個午托點該是什么樣？它必須具備什么標準？由于缺乏具體的針對性規定，海口市教育局相關工作人員介紹，這些問題目前還沒有答案。

　　在相關的管理部門中，沒有具體的針對性法規，這又是一個矛盾。以現有標準，擁有家長需求的午托點，始終無法轉變身份。孩子們的午間時光，該何去何從？敬請關注南國都市報明天推出的“午托的出路”。

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