水資源稅改擴(kuò)至十省份 擇機(jī)在全國(guó)推開(kāi)

　　為調(diào)動(dòng)試點(diǎn)省份參與的積極性，試點(diǎn)期間該稅收收入全部留歸地方

　　■本報(bào)記者 包興安

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、水利部昨日發(fā)布《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，決定自2017年12月1日起在北京、天津等9個(gè)省份擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。

　　“在河北省先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇條件成熟、有代表性的地區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)，在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后擇機(jī)在全國(guó)推開(kāi)。”財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為調(diào)動(dòng)試點(diǎn)省份參與改革試點(diǎn)的積極性，比照河北省試點(diǎn)政策，在試點(diǎn)期間將水資源稅收入全部留歸地方。跨省水電站水資源稅在相關(guān)省份之間的分配比例，比照現(xiàn)行增值稅、企業(yè)所得稅等稅收分配辦法確定。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，此次選擇9個(gè)省份擴(kuò)大改革試點(diǎn)。其中，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古4個(gè)省份位于華北地區(qū)，地下水超采嚴(yán)重，水資源供需矛盾較大；河南、山東、四川、陜西、寧夏5個(gè)省份分布在東、中、西部，水資源豐枯程度不一、取用水類型多樣，具有典型代表性。通過(guò)擴(kuò)大試點(diǎn)，有利于進(jìn)一步發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，有效抑制不合理用水需求，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)；有利于豐富完善水資源稅制度設(shè)計(jì)，為全面推開(kāi)水資源稅制度積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

　　此次擴(kuò)大試點(diǎn)比照河北省水資源稅有關(guān)政策。按現(xiàn)行水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平轉(zhuǎn)，明確試點(diǎn)省份最低平均稅額為，地表水每立方米0.1元－1.6元、地下水每立方米0.2元－4元，總體不增加企業(yè)和居民正常生產(chǎn)生活用水負(fù)擔(dān)。

　　《辦法》明確6項(xiàng)減免稅情形：一是為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅；二是為鼓勵(lì)水資源循環(huán)利用，對(duì)取用污水處理再生水免稅；三是為支持國(guó)防建設(shè)，對(duì)軍隊(duì)、武警部隊(duì)通過(guò)接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外的方式取用水免稅；四是考慮到抽水蓄能發(fā)電不消耗、不污染水資源，對(duì)抽水蓄能發(fā)電取用水免稅；五是考慮特殊生產(chǎn)工藝不消耗水資源情況，對(duì)采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的免稅；六是財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。

　　(包興安)

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