解決農(nóng)民工欠薪守住社會(huì)底線

　　作者：王石川

　　隨著2018年元旦、春節(jié)臨近，工程建設(shè)領(lǐng)域又將迎來(lái)工程款、工資款結(jié)算高峰。日前，人社部、國(guó)家發(fā)改委、公安部等12個(gè)部門印發(fā)通知，決定從2017年12月1日至2018年春節(jié)前，在全國(guó)繼續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。尤其是“地方政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，要在2017年底前優(yōu)先全部清償，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的工資報(bào)酬權(quán)益”的這句表述，倍受關(guān)注，也引來(lái)激賞。

　　“夫誠(chéng)者，政事之本也”。政府誠(chéng)信被譽(yù)為“社會(huì)誠(chéng)信的一大支柱”，如果政府工程欠薪不還，不只是折損政府公信力，更可能滋生“示范”效應(yīng)，一些企業(yè)會(huì)以此為“榜樣”，欠起薪來(lái)更加冠冕堂皇，耍起賴來(lái)更加心安理得，找起借口來(lái)更加底氣十足。

　　其實(shí)，早在3年前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》明確，到2020年，農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高、勞動(dòng)條件明顯改善、工資基本無(wú)拖欠并穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠這一美好愿景，有賴于企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管部門恪盡職守，也有賴于人社部、國(guó)家發(fā)改委、公安部等多個(gè)相關(guān)協(xié)力合作，更應(yīng)該依賴常態(tài)化機(jī)制持續(xù)發(fā)力。

　　如果工資按月足額發(fā)放而不是被積壓到年底，也許欠薪現(xiàn)象就不會(huì)積重難返。由此說(shuō)，與其事倍功半，等到年底幫農(nóng)民討工錢，不如把監(jiān)管觸角前置，以期事半功倍之效。比如，能否對(duì)企業(yè)的信用狀況與資金狀況先行考核？如果有信用污點(diǎn)，甚至有拖欠農(nóng)民工工錢的前科，就應(yīng)該停止其施工資質(zhì)。再比如，能否要求施工企業(yè)在銀行建立專用賬戶，用于農(nóng)民工工資的發(fā)放？如果未能發(fā)放工錢，監(jiān)管部門有責(zé)任督促并啟動(dòng)該賬戶運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　幾年前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的緊急通知就提出：“對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作不到位以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資問題引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的，要對(duì)直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。”如今看來(lái)，這一問題并未徹底解決，除了責(zé)任追究之外，還應(yīng)該剖析政府工程為何欠款，如果資金不夠卻強(qiáng)行上馬，抑或?qū)儆谙嚓P(guān)官員打造政績(jī)工程，是不是一開始就應(yīng)該及時(shí)叫停？

　　“法者，天下之準(zhǔn)繩也。”拖欠農(nóng)民工工錢是社會(huì)問題，也是法律問題。如果企業(yè)惡意欠薪，觸犯刑法，就應(yīng)該依法嚴(yán)懲企業(yè)負(fù)責(zé)人；如果企業(yè)欠薪背后與政府部門有關(guān)，也應(yīng)該一視同仁，對(duì)相關(guān)責(zé)任人該問責(zé)的問責(zé)、該采取法律措施的采取法律措施。

　　“不怕苦不怕累，就怕拿不到血汗錢”，農(nóng)民工一旦被欠薪，最大的苦楚是討薪難，維權(quán)艱辛。其實(shí)，多個(gè)相關(guān)部門多年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)“一地舉報(bào)投訴，區(qū)域聯(lián)動(dòng)受理”，但在執(zhí)行現(xiàn)實(shí)中并不樂觀。為此，有必要為農(nóng)民工建立快速維權(quán)通道。當(dāng)前，一些地方啟動(dòng)欠薪案件查處“快進(jìn)模式”——“快受理、快立案、快查處、快結(jié)案”，可以推而廣之。

　　“全社會(huì)都要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工，要堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。”2013年，習(xí)近平總書記在甘肅東鄉(xiāng)縣考察時(shí)對(duì)正在施工的農(nóng)民工如是表示。這是對(duì)企業(yè)喊話，也是對(duì)監(jiān)管部門喊話。讓農(nóng)民工拿到勞動(dòng)報(bào)酬，回家過(guò)上團(tuán)圓年，是我們必須要守住的底線正義，每個(gè)相關(guān)方都責(zé)無(wú)旁貸。（王石川）