開通動車輪渡 發展城市有軌電車

　　在高鐵站、港口碼頭增設免稅店

　　《海南省旅游發展總體規劃（2017—2030）》發布

　　至2020年，基本建成國際旅游島，旅游總人數超過8000萬人次；至2025年，建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地；至2030年，建成世界一流的國際旅游目的地……近日，省政府辦公廳印發《海南省旅游發展總體規劃（2017—2030）》，描繪我省旅游發展美好藍圖。

　　?發展目標

　　近期（2017—2020年）

　　至2020年，基本建成國際旅游島。將海南打造成我國旅游業改革創新試驗區，創建全域旅游示范省。旅游服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌；旅游產業質量和效益全面提升；在旅游綜合管理、旅游投融資、旅游業發展引導、旅游公共服務、旅游市場監管等方面取得改革突破。

　　到2020年

　　旅游總人數超過8000萬人次，年均增長7.4%

　　接待入境游客超過120萬人次，年均增長12.5%

　　旅游總收入超過1000億元，年均增長10.4%

　　中期（2021—2025年）

　　至2025年，建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。海洋旅游、康養旅游、文體旅游、會展旅游、鄉村旅游、森林生態旅游、特色城鎮旅游、購物旅游、產業旅游、專項旅游等10大旅游產品實現突破性發展；旅游基礎設施和服務設施進一步完善；旅游產業質量、效益達到國際先進水平。

　　到2025年

　　旅游總人數超過1.1億人次，年均增長6.6%

　　入境旅游人數超過200萬人次，年均增長10.8%

　　旅游總收入超過2000億元，年均增長12.7%

　　遠期（2026—2030年）

　　至2030年，建成世界一流的國際旅游目的地。國際高端休閑度假旅游項目體系成熟；旅游產品體系全面升級；世界一流的旅游休閑環境和服務環境全面實現。

　　到2030年

　　旅游總人數超過1.5億人次，年均增長6.4%

　　入境旅游人數超過300萬人次，年均增長8.4%

　　旅游總收入超過3000億元，年均增長9.6%

　　?空間布局

　　堅持“陸海統籌、生態優先、空間優化、重點引領”布局理念，構筑“兩圈、四組團”旅游空間布局。

　　1.優先打造兩圈

　　海澄文一體化綜合經濟圈

　　包括海口、文昌、澄邁3市縣。

　　大三亞旅游經濟圈

　　包括三亞、樂東、陵水、保亭4市縣。

　　2.著力發展東、西兩組團

　　東部康養旅游組團

　　西部山海旅游組團

　　包括瓊海、萬寧2市。

　　包括儋州、東方、臨高、昌江4市縣。

　　3.穩步推進中部、三沙兩組團

　　中部雨林旅游組團

　　三沙海洋旅游組團

　　包括五指山、定安、屯昌、瓊中、白沙5市縣。

　　包括三沙市西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。

　　在高鐵站、港口碼頭增設免稅店

　　購物旅游

　　提升免稅購物限額，擴大免稅商品品種，優化離島免稅店布局，選擇在客流量大的高鐵站、港口碼頭增設免稅店。將通過輪渡和郵輪進出島的游客納入離島免稅政策適用范圍。

　　?專項旅游

　　在高鐵站、港口碼頭增設免稅店

　　近期釋放免稅購物政策紅利，推進本土特色旅游商品持續創新。優化免稅購物政策。提升免稅購物限額，擴大免稅商品品種，優化離島免稅店布局，選擇在客流量大的高鐵站、港口碼

　　建低空飛行試點基地

　　推進低空飛行旅游，探索性建設試點基地。開發水上飛機、直升機等通用航空觀光休閑項目，建設海口、三亞、三沙、瓊海等低空飛行試點基地，鼓勵通用航空企業開發空中婚禮游、熱帶海島休閑游、海岸線觀光游等低空旅游產品；積極發展低空飛行小鎮。中遠期完善服務設施；開通覆蓋全島的低空旅游航線，將海南建成全國低空旅游發展示范區。

　　推進示范性房車營地建設

　　發展自駕車房車露營旅游。重點加快推進示范性房車營地建設，做好游線規劃。重點建設雷瓊世界地質公園、銅鼓嶺、尖峰嶺、棋子灣、火山海岸、五指山等一批國際化、標準化、生態化的汽車旅館和自駕車房車露營基地等。

　　產業旅游

　　發展文昌航天城觀光游

　　近期以航天科技旅游為重點，加強推動工旅融合。加快航天科技旅游。繼續發展文昌航天城觀光游，增加夜游觀光項目，中遠期結合海南高科技產業優勢，大力促進新能源技術、海洋深潛、工礦企業與旅游深度融合。

　　四級交通系統

　　航空：加快儋州機場建設

　　改善航空交通，形成“南北東西，兩干兩支”機場布局，其中“兩干”為海口機場和三亞機場，將三亞新機場打造為國際門戶機場；“兩支”為儋州機場和瓊海博鰲國際機場。提高海口機場、三亞機場、瓊海博鰲機場航空運輸中轉能力。實施永興機場改擴建工程，加快推進儋州機場建設。

　　海上：南海明珠人工島建郵輪港口配套設施

　　加快“四方五港”（海口港、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港）的建設和轉型發展。其中，將三亞港發展為郵輪母港和游艇示范基地，推動海口灣南海明珠人工島建設郵輪港口配套設施。

　　??鐵路：開通動車輪渡

　　提升鐵路交通，加強內外聯動。對外交通，改造升級現有粵海輪渡設施，開通動車輪渡。對內交通，以環島高鐵為骨架，發展特色鐵路和支線鐵路。創新開展觀光旅游專列，開發“三亞-樂東-東方-昌江-儋州”西部老火車旅游線路產品等。

　　公路：沿海及內河開通水上觀光巴士線路

　　構建以“田字型”高速公路為骨架、“三縱四橫”國道為主干線、環島濱海旅游公路及其他國省道為補充的干線公路網絡。建設一批旅游公路干線。建設環島濱海旅游公路，串聯全省主要濱海旅游資源。開設雙層旅游觀光巴士，發展城市有軌電車。沿海及內河開通水上觀光巴士線路。

　　惠民便民

　　推行旅游年票制

　　強化惠民便民政策。落實帶薪休假制度，確保居民的休閑時間。探索發展福利旅游，給老年人、青少年學生、殘疾人等特殊人群旅游優惠保障。推行旅游年票制，創新聯票類型，確保本地居民享受折扣優惠。鼓勵全省博物館、科技館、紀念館、教育基地等發展，實現向社會群體免費開放。

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