作者：胡建兵

　　日前，財(cái)政部、民政部下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金的通知》，對(duì)下達(dá)中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金提出了具體要求。要求保障重點(diǎn)，按照受災(zāi)群眾自救能力分類救助，不得平均分配或預(yù)留資金，也不得以慰問金形式發(fā)放。（12月13日人民網(wǎng)）

　　所謂“自然災(zāi)害補(bǔ)助金”是指民眾在受害后，政府對(duì)民眾給予一定的補(bǔ)助，保障他們正常的生產(chǎn)和生活。而所謂的“慰問金”是指集體或上級(jí)對(duì)困難人員給予幫助和照顧或?qū)^去有貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行撫慰和獎(jiǎng)勵(lì)所發(fā)放的獎(jiǎng)金。“自然災(zāi)害生活補(bǔ)助金”是凡是符合條件的人員都會(huì)享受一種補(bǔ)助，而“慰問金”則是選擇性發(fā)放的，因此，兩者不是同一個(gè)概念，不能混為一談。

　　然而，現(xiàn)在一些地方卻把自然災(zāi)害補(bǔ)助金預(yù)留下來，到了年底以“慰問金”的形式進(jìn)行發(fā)放。這樣，可以讓民眾產(chǎn)生一種政府對(duì)民眾的關(guān)心的錯(cuò)覺，但危害是十分嚴(yán)重的。

　　民眾受災(zāi)后，有的房子遭到了破損，有的人受了傷，他們很需要錢來維持基本的生活。而有些地方卻把“補(bǔ)助金”進(jìn)行預(yù)留，或者少發(fā)，等到逢年過節(jié)時(shí)再拿些“慰問金”打發(fā)民眾，顯然把黨和政府的關(guān)愛用偏了。按照規(guī)定，各地必須確保受災(zāi)群眾補(bǔ)助金及時(shí)足額發(fā)放到位，對(duì)救助資金實(shí)行民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放，并實(shí)行“一卡通”社會(huì)化發(fā)放。

　　但一些地方卻把“補(bǔ)助金”變成“慰問金”。而“慰問金”沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，且不需要公開，到最后，地方領(lǐng)導(dǎo)交給被慰問人員手中的“紅包”里到底有幾張百元大鈔，很難搞得清楚。

　　近年來，一些地方自然災(zāi)害補(bǔ)助款被侵吞的情況時(shí)有發(fā)生。“自然災(zāi)害補(bǔ)助金”變成“慰問金”，改變了“補(bǔ)助金”的性質(zhì)。說到底，這不是錢的問題，而是一個(gè)關(guān)系到黨群關(guān)系和黨對(duì)人民群眾的關(guān)心能不能落到實(shí)處的大問題。幾百幾千元的“自然災(zāi)害補(bǔ)助金”雖然錢數(shù)不多，但對(duì)于受災(zāi)群眾來說卻是度過困難的“救命錢”。通過發(fā)放“補(bǔ)助金”讓受災(zāi)群眾感受到來自黨和國(guó)家的關(guān)愛，也促進(jìn)社會(huì)和諧。而有的地方卻在“自然災(zāi)害補(bǔ)助金”上打歪主意，這是拿災(zāi)民的生命開玩笑。

　　“自然災(zāi)害補(bǔ)助金”變身“慰問金”，“補(bǔ)助金”被克扣、被縮水，出現(xiàn)這樣的亂象，說明一些地方官員壓根就沒有什么愛民之心，失守了為民服務(wù)的職業(yè)底線。同時(shí)也說明一些官員喜歡搞形式，平時(shí)對(duì)民眾不管不問，到了春節(jié)，假惺惺地開展所謂的“送溫暖”活動(dòng)，有的地方領(lǐng)導(dǎo)選擇到幾個(gè)貧困戶家中送個(gè)紅包，拍個(gè)照就算完事了，更不談去如何關(guān)心受災(zāi)民眾今后的生產(chǎn)和生活了。

　　另外也說明，“災(zāi)害補(bǔ)助金”的發(fā)放無章可循，認(rèn)證發(fā)放制度存在缺陷。所以，有關(guān)部門作出“自然災(zāi)害補(bǔ)助金”不能以“慰問金”的形式發(fā)放的規(guī)定，很有必要，對(duì)在“災(zāi)害補(bǔ)助金”上弄虛作假，克扣、貪污、抽成的，應(yīng)當(dāng)依法追究他們的責(zé)任，從而讓“補(bǔ)助金”不再與“慰問金”混為一談。