新時代唱響“新農歌”——“北大倉”探索鄉(xiāng)村振興新路徑

　　新華社哈爾濱１２月２０日電 題：新時代唱響“新農歌”——“北大倉”探索鄉(xiāng)村振興新路徑

　　新華社記者孫英威、管建濤

　　高端農產品不足，加快提質調結構；農民收入增速放緩，多措增加農民收入；農村活力不強，全面深化改革助力……享有“北大倉”之稱的黑龍江省正全力補短板攻難點，探索一條鄉(xiāng)村振興新路徑。

　　提質量：“瞄準”農業(yè)供給側

　　黑龍江省富裕縣長興現(xiàn)代農機合作社負責人賀敬明最近兩年在種植結構調整中嘗到了甜頭，“不種持續(xù)降價的玉米，改種經濟作物甜菜、辣椒，合作社收入增加到上百萬元”。

　　如今，像賀敬明一樣調整種植結構的人在黑龍江越來越多。今年春耕前，黑龍江省農委組織專家編制了農作物優(yōu)質高效品種種植區(qū)域布局，最終調減四、五積溫區(qū)玉米面積１０００多萬畝。

　　通過調減非優(yōu)勢產區(qū)種植、推廣標準化栽培模式、強化玉米促早熟和收后保管措施，今年黑龍江省玉米單產、品質、收益均好于上年。黑龍江省農委副主任李世潤介紹，今年全省加大玉米專優(yōu)特新等品種推廣應用，玉米平均單產提高５％以上，標準水玉米每公斤價格同比高出０．１元至０．１４元。

　　全省還通過更新藥械噴頭提高農藥使用效率、增施有機肥減少化肥等方式，大力推進綠色生產，全年減少化肥、農藥使用２０多萬噸，涉及３０００多萬畝農田。目前，黑龍江省綠色、有機食品認證面積已經增加到７６００萬畝，綠色、有機食品實物總量達到４１４０萬噸，農產品質量安全水平持續(xù)穩(wěn)定，農產品監(jiān)測總體合格率達到９８．４％。

　　十九大報告指出，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。在提高供給質量、增加優(yōu)質農產品供應同時，黑龍江省持續(xù)發(fā)揮著全國糧食安全穩(wěn)壓器和壓艙石作用，糧食總產連續(xù)７年全國第一，連續(xù)８年穩(wěn)定在１０００億斤以上。

　　增效益：做好營銷“大文章”

　　近些天，黑龍江省五常市二河鄉(xiāng)新莊村農民姚艷芹格外忙碌，因為她家的五常大米在網上銷售格外火爆。

　　“前幾年五常大米價格也不錯，但賣得并不太好，主要是好東西沒人認，一家一戶的大米又進不了商場。”姚艷芹說，增收得益于打開了電商這個銷售渠道，原來一斤大米賣五六元，現(xiàn)在一斤大米賣１０元。

　　近年來，黑龍江省堅持把市場營銷作為農業(yè)領域新的經濟增長點培育。今年３月開始運營的黑龍江大米網年內交易額有望突破２０億元。推出眾籌、私人定制等互聯(lián)網營銷項目近５００個，實現(xiàn)銷售金額超６０億元。今年上半年，全省農業(yè)總產值同比增長５％，農民人均可支配收入同比增長５．７％，全年有望突破８％。

　　除了種糧增收外，創(chuàng)業(yè)增收成為農民收入的重要支撐。木蘭縣農民王海燕發(fā)展柳編致富后，又帶動３０００多人加入柳編事業(yè)，１００多個貧困戶從事柳編脫貧，每戶年均增收１萬元。目前，全省農民創(chuàng)業(yè)參與人數達到１５０萬人，創(chuàng)業(yè)純收入超過３３０億元，比上年分別增長４４．９％和４５％。農民創(chuàng)業(yè)已成為全省“雙創(chuàng)”的一支重要力量。

　　為進一步推動農民創(chuàng)業(yè)，黑龍江省積極組織創(chuàng)業(yè)農民與金融機構對接，開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意大賽。初步統(tǒng)計，上半年全省農民創(chuàng)業(yè)貸款余額３８．７億元，支持創(chuàng)業(yè)農民３萬多戶。

　　添活力：改革“驅動”鄉(xiāng)村振興

　　“以前雖說也是集體所有，但體現(xiàn)在農民身上的權利經常看不到、摸不著。”在村里住了幾十年的農民王治銘說，農村集體產權改革后，農民都把集體財產看成自家財產的一部分了，因為“股份可以分錢了”。

　　６２歲的王治銘是黑龍江省方正縣方正鎮(zhèn)建國村農民，家里２０多畝水田。在農村集體產權改革中，老王家里被核定為１１個股份，今年３月從村集體收入中分到了１１００多元。這些錢是村里２０１６年集體收入分紅。

　　２０１５年５月，方正被確定為全國農村集體資產股份權能改革試點縣，如今全縣６７個村已全部完成股權改革。在已經分紅的１０個村中，個人分紅１２８萬元，村集體分紅５５萬元。一些農民說，“看不見的股權帶來了看得見的實惠”。

　　十九大報告強調，深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。

　　近年來，黑龍江大力推進現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革，出臺了《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》《全省農村集體產權制度改革試點工作方案》，確定１１５個改革試點村，進一步激發(fā)了農村發(fā)展活力。

　　有了農村土地制度改革做基礎，黑龍江省農村金融保險領域的改革也在加快推進。新型抵押擔保貸款、農業(yè)產業(yè)鏈貸款、農業(yè)訂單質押貸款、銀保銀擔貸款等新的貸款產品越來越多，農民貸款也更加方便。目前，全省土地承包經營權、股權抵押貸款余額已達２１５．８億元，其中農村土地承包經營權抵押貸款余額達１８７．８億元。

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