哈爾濱7名環(huán)衛(wèi)工被撞 別讓他們消失在“凌晨四點鐘的城市”

　　2017年即將過去的時候，今天凌晨，哈爾濱發(fā)生了一起車禍，正在橋面作業(yè)的7名環(huán)衛(wèi)工人被汽車撞倒，致5死2傷。如果細心一點，這樣的事情并不難找到。一次又一次，他們消失在“凌晨四點鐘的城市”。

　　“冰點”重發(fā)這篇年初的評論——你會發(fā)現(xiàn)，它在今天發(fā)表也不違和，隨著時間推移，事故的名單可以列得很長。

哈爾濱二環(huán)橋發(fā)生交通事故致5名清雪工死亡2人受傷 圖為：事故現(xiàn)場　王琳　攝

　　作 者 | 楊 海

　　編 輯 | 張 國

　　總有人帶著一點憧憬，好奇“凌晨四點鐘城市的樣子”，至少從一個維度來看，它是殘酷的。

　　2017年頭40天里，成都就有6名環(huán)衛(wèi)工被撞，其中1人死亡；1月16日，廣東惠州一名環(huán)衛(wèi)工在立交橋上作業(yè)時被撞落；1月11日，昆明一名環(huán)衛(wèi)工同樣在立交橋上被撞身亡。

　　如果再往前追溯，環(huán)衛(wèi)工被撞身亡的事故就會變成一串長長的數(shù)據(jù)：2017年1月1日，哈爾濱2名；2016年12月26日，鄭州1名；12月17日，山東濟寧1名；12月15日，長春2名……

　　這些事故多發(fā)生在凌晨的快車道或立交橋上。很多時候，讓環(huán)衛(wèi)工丟掉性命的導火索只是人們從車窗隨手扔出的一個煙頭、一張廢紙。

　　凌晨4點到6點間，這兩個小時被稱為環(huán)衛(wèi)工作的“大掃期”，工作量大。而這段時間也是環(huán)衛(wèi)工的“黑色兩小時”——汽車駕駛員往往反應遲鈍，加之光線昏暗，車速過快，容易發(fā)生意外。

　　在車水馬龍的公路上，“環(huán)衛(wèi)工”是一個既顯眼又不起眼的群體。

　　他們穿著最顯眼的外套，但任憑外界如何喧囂，也很少主動發(fā)聲，似乎總在被動接受。被動接受著年節(jié)時的慰問“關愛”，也被動接受著不為人知的傷害。

　　少扔一份垃圾，開車時多一分注意，固然能減輕環(huán)衛(wèi)工的工作負擔，降低危險系數(shù)，但僅憑公眾的自覺意識，很難形成一個長效機制，來保障環(huán)衛(wèi)工的生命安全。

　　無論人們的公共意識提高到何種程度，都是一種不可控制的變量，每一瞬間的細小變化都可能造成悲劇的發(fā)生。

　　這是一道留給城市管理者的考題。管理者們可以自豪地說，他們主導造就了世界上奇跡般的城市建設史。摩天大樓平地而起，道路越來越寬，轎車也越來越豪華。城市里的環(huán)衛(wèi)工也越來越多，但他們的裝備卻沒跟上城市的更新速度，依舊使用“老四件”：掃帚、撮斗、鐵鍬、手推車。

　　據(jù)媒體調(diào)查，鄭州不少環(huán)衛(wèi)工人裝備的都是“批發(fā)價每件3元”的反光背心，“洗兩水基本就沒啥效果了”。而與環(huán)衛(wèi)工有著相似工作環(huán)境的交警，“身上的反光服價格最少要一百三四十元”。除了更好的反光服，很多交警肩膀上也會佩戴反光夾。

　　改變環(huán)衛(wèi)工的現(xiàn)實處境，還需要改變整個社會的垃圾處理體系。美國和英國先后將市場機制引入環(huán)衛(wèi)業(yè)，將垃圾處理承包給私營業(yè)主，把安全保障變成一項競爭條件。日本大阪全城只有200名環(huán)衛(wèi)工。完善的垃圾分類，機械化道路清掃，都能極大降低環(huán)衛(wèi)工的工作量，保障他們的安全。而與大阪城規(guī)模相當?shù)膹B門，2014年時全市共12000名環(huán)衛(wèi)工，同時缺口30%。

　　技術的更新與垃圾處理體系的改變或許尚需時間，但作為環(huán)衛(wèi)工人身安全最后一道屏障的立法，應該可以早一點提上議程。在我國，校車有優(yōu)先通行權，清掃車、灑水車也有優(yōu)先通行權。環(huán)衛(wèi)工也應該擁有“優(yōu)先路權”和道路安全作業(yè)權利，這也是社會公平的一個內(nèi)涵。

　　按照現(xiàn)行的《道路安全法》《道路安全法實施細則》及《城市道路管理條例》等法律法規(guī)，如果進入了快車道，環(huán)衛(wèi)工即使被撞也很難免責或者減輕責任。一些駕駛員就算看到熟悉的橙色環(huán)衛(wèi)裝，仍然毫不減速，呼嘯而過的現(xiàn)象就不足為奇了。

　　讓每個人都充滿安全感，讓每個人都享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務，本該是一座城市的應有之義。現(xiàn)實中，不管是從環(huán)衛(wèi)工的從業(yè)環(huán)境，還是從政策制定來看，環(huán)衛(wèi)工一直都在被區(qū)別對待。或許，城市管理者提供的安全感不供給他們，他們畢竟只是過客，很多甚至都沒有享受城市福利的資格。

　　如何以人為本，如何在權利面前像尊重精英一樣去尊重一個環(huán)衛(wèi)工人，考量的是一個城市的良心和現(xiàn)代化程度。

　　在作出改變之前，這些每天在城市醒來前就開始繁忙工作的環(huán)衛(wèi)工，有些時候已經(jīng)被城市在睡夢中遺忘了。

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　　原標題：《別讓他們消失在凌晨四點鐘的城市》

　　原文刊載于中國青年報(2017年02月15日 09 版)

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