2017年即將過(guò)去的時(shí)候，今天凌晨，哈爾濱發(fā)生了一起車禍，正在橋面作業(yè)的7名環(huán)衛(wèi)工人被汽車撞倒，致5死2傷。如果細(xì)心一點(diǎn)，這樣的事情并不難找到。一次又一次，他們消失在“凌晨四點(diǎn)鐘的城市”。

　　“冰點(diǎn)”重發(fā)這篇年初的評(píng)論——你會(huì)發(fā)現(xiàn)，它在今天發(fā)表也不違和，隨著時(shí)間推移，事故的名單可以列得很長(zhǎng)。

　　作者 | 楊海

　　總有人帶著一點(diǎn)憧憬，好奇“凌晨四點(diǎn)鐘城市的樣子”，至少?gòu)囊粋€(gè)維度來(lái)看，它是殘酷的。

　　2017年頭40天里，成都就有6名環(huán)衛(wèi)工被撞，其中1人死亡；1月16日，廣東惠州一名環(huán)衛(wèi)工在立交橋上作業(yè)時(shí)被撞落；1月11日，昆明一名環(huán)衛(wèi)工同樣在立交橋上被撞身亡。

　　如果再往前追溯，環(huán)衛(wèi)工被撞身亡的事故就會(huì)變成一串長(zhǎng)長(zhǎng)的數(shù)據(jù)：2017年1月1日，哈爾濱2名；2016年12月26日，鄭州1名；12月17日，山東濟(jì)寧1名；12月15日，長(zhǎng)春2名……

　　這些事故多發(fā)生在凌晨的快車道或立交橋上。很多時(shí)候，讓環(huán)衛(wèi)工丟掉性命的導(dǎo)火索只是人們從車窗隨手扔出的一個(gè)煙頭、一張廢紙。

　　哈爾濱二環(huán)橋車禍?zhǔn)鹿尸F(xiàn)場(chǎng)。目前，肇事司機(jī)已被交警控制，事故具體原因正在調(diào)查中。

　　凌晨4點(diǎn)到6點(diǎn)間，這兩個(gè)小時(shí)被稱為環(huán)衛(wèi)工作的“大掃期”，工作量大。而這段時(shí)間也是環(huán)衛(wèi)工的“黑色兩小時(shí)”——汽車駕駛員往往反應(yīng)遲鈍，加之光線昏暗，車速過(guò)快，容易發(fā)生意外。

　　在車水馬龍的公路上，“環(huán)衛(wèi)工”是一個(gè)既顯眼又不起眼的群體。

　　他們穿著最顯眼的外套，但任憑外界如何喧囂，也很少主動(dòng)發(fā)聲，似乎總在被動(dòng)接受。被動(dòng)接受著年節(jié)時(shí)的慰問(wèn)“關(guān)愛(ài)”，也被動(dòng)接受著不為人知的傷害。

　　少扔一份垃圾，開(kāi)車時(shí)多一分注意，固然能減輕環(huán)衛(wèi)工的工作負(fù)擔(dān)，降低危險(xiǎn)系數(shù)，但僅憑公眾的自覺(jué)意識(shí)，很難形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，來(lái)保障環(huán)衛(wèi)工的生命安全。

　　無(wú)論人們的公共意識(shí)提高到何種程度，都是一種不可控制的變量，每一瞬間的細(xì)小變化都可能造成悲劇的發(fā)生。

　　這是一道留給城市管理者的考題。管理者們可以自豪地說(shuō)，他們主導(dǎo)造就了世界上奇跡般的城市建設(shè)史。摩天大樓平地而起，道路越來(lái)越寬，轎車也越來(lái)越豪華。城市里的環(huán)衛(wèi)工也越來(lái)越多，但他們的裝備卻沒(méi)跟上城市的更新速度，依舊使用“老四件”：掃帚、撮斗、鐵鍬、手推車。

　　據(jù)媒體調(diào)查，鄭州不少環(huán)衛(wèi)工人裝備的都是“批發(fā)價(jià)每件3元”的反光背心，“洗兩水基本就沒(méi)啥效果了”。而與環(huán)衛(wèi)工有著相似工作環(huán)境的交警，“身上的反光服價(jià)格最少要一百三四十元”。除了更好的反光服，很多交警肩膀上也會(huì)佩戴反光夾。

　　改變環(huán)衛(wèi)工的現(xiàn)實(shí)處境，還需要改變整個(gè)社會(huì)的垃圾處理體系。美國(guó)和英國(guó)先后將市場(chǎng)機(jī)制引入環(huán)衛(wèi)業(yè)，將垃圾處理承包給私營(yíng)業(yè)主，把安全保障變成一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)條件。日本大阪全城只有200名環(huán)衛(wèi)工。完善的垃圾分類，機(jī)械化道路清掃，都能極大降低環(huán)衛(wèi)工的工作量，保障他們的安全。而與大阪城規(guī)模相當(dāng)?shù)膹B門(mén)，2014年時(shí)全市共12000名環(huán)衛(wèi)工，同時(shí)缺口30%。

　　技術(shù)的更新與垃圾處理體系的改變或許尚需時(shí)間，但作為環(huán)衛(wèi)工人身安全最后一道屏障的立法，應(yīng)該可以早一點(diǎn)提上議程。在我國(guó)，校車有優(yōu)先通行權(quán)，清掃車、灑水車也有優(yōu)先通行權(quán)。環(huán)衛(wèi)工也應(yīng)該擁有“優(yōu)先路權(quán)”和道路安全作業(yè)權(quán)利，這也是社會(huì)公平的一個(gè)內(nèi)涵。

　　按照現(xiàn)行的《道路安全法》《道路安全法實(shí)施細(xì)則》及《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，如果進(jìn)入了快車道，環(huán)衛(wèi)工即使被撞也很難免責(zé)或者減輕責(zé)任。一些駕駛員就算看到熟悉的橙色環(huán)衛(wèi)裝，仍然毫不減速，呼嘯而過(guò)的現(xiàn)象就不足為奇了。

　　讓每個(gè)人都充滿安全感，讓每個(gè)人都享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，本該是一座城市的應(yīng)有之義。現(xiàn)實(shí)中，不管是從環(huán)衛(wèi)工的從業(yè)環(huán)境，還是從政策制定來(lái)看，環(huán)衛(wèi)工一直都在被區(qū)別對(duì)待。或許，城市管理者提供的安全感不供給他們，他們畢竟只是過(guò)客，很多甚至都沒(méi)有享受城市福利的資格。

　　如何以人為本，如何在權(quán)利面前像尊重精英一樣去尊重一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，考量的是一個(gè)城市的良心和現(xiàn)代化程度。

　　在作出改變之前，這些每天在城市醒來(lái)前就開(kāi)始繁忙工作的環(huán)衛(wèi)工，有些時(shí)候已經(jīng)被城市在睡夢(mèng)中遺忘了。

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