針對(duì)本報(bào)“驢友生火熏黑城墻”報(bào)道 國(guó)家文物局昨日回應(yīng)稱——

　　對(duì)長(zhǎng)城“微破壞”將細(xì)化執(zhí)法

　　國(guó)家文物局發(fā)布會(huì)回應(yīng)本報(bào)12月13日?qǐng)?bào)道

　　國(guó)家文物局昨日召開(kāi)了第四季度新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)本報(bào)12月13日?qǐng)?bào)道的《驢友明長(zhǎng)城違規(guī)生火熏黑城墻》一事，國(guó)家文物局督察司副司長(zhǎng)岳志勇回應(yīng)稱，未來(lái)國(guó)家文物局將加強(qiáng)督察，完善相關(guān)法規(guī)，并研究更加細(xì)化的執(zhí)法手段，對(duì)此類(lèi)長(zhǎng)城“微破壞”行為進(jìn)行有效預(yù)防和處罰。

　　長(zhǎng)城“微破壞”行為將被公開(kāi)曝光

　　岳志勇表示，國(guó)家文物局將“在長(zhǎng)城燒火做飯、刻刻畫(huà)畫(huà)”等行為定性為對(duì)文物的“微破壞”行為，這些行為均有悖于《文物保護(hù)法》。《文物保護(hù)法》針對(duì)這些行為有一定治理措施，但是效果不是很明顯。

　　未來(lái)，國(guó)家文物局將繼續(xù)加強(qiáng)督察，督促各級(jí)政府、各地落實(shí)文物保護(hù)主體責(zé)任。長(zhǎng)城保護(hù)員也將依法加大巡查力度，加強(qiáng)日常巡查和安全隱患排查。同時(shí)，國(guó)家文物局也將完善相關(guān)法規(guī)制度，研究更加細(xì)化的執(zhí)法手段，比如采取“公開(kāi)曝光”等措施，同時(shí)指導(dǎo)各地制定具體的保護(hù)措施及辦法，更好地對(duì)長(zhǎng)城加強(qiáng)保護(hù)。

　　2016年，國(guó)家文物局組織長(zhǎng)城沿線15個(gè)省區(qū)市開(kāi)展了長(zhǎng)城執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)督察；今年10月至11月，國(guó)家文物局又組織開(kāi)展了長(zhǎng)城執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)督察“回頭看”，并對(duì)去年得分低于80分的天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、河南、陜西、青海、新疆共8個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了實(shí)地督察。據(jù)岳志勇介紹，在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，包括：長(zhǎng)城保護(hù)法規(guī)制度有待健全完善、長(zhǎng)城保護(hù)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)以及長(zhǎng)城展示利用與社會(huì)參與水平有待提高。

　　長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)被納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算

　　國(guó)家文物局通過(guò)連續(xù)兩年的專(zhuān)項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，目前長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)被納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，其中內(nèi)蒙古、青海每年經(jīng)費(fèi)額度超過(guò)1000萬(wàn)元，新疆列支長(zhǎng)城保護(hù)員經(jīng)費(fèi)300余萬(wàn)元。內(nèi)蒙古自治區(qū)將長(zhǎng)城保護(hù)納入政府考核體系。此外，內(nèi)蒙古、遼寧還建立了省級(jí)長(zhǎng)城保護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

　　北京青年報(bào)記者了解到，2016年年底中國(guó)官方首次發(fā)布的《中國(guó)長(zhǎng)城保護(hù)報(bào)告》顯示，各省市長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)基本納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。2016年起天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、寧夏省級(jí)財(cái)政設(shè)立了長(zhǎng)城保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，北京市近3年每年長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)約1.2億元。此外，甘肅省政府發(fā)布了《甘肅省文物重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，將長(zhǎng)城損毀列為重大文物安全事故，北京、河北、陜西、河南等建立了長(zhǎng)城保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　各省長(zhǎng)城均基本實(shí)現(xiàn)了保護(hù)員全覆蓋

　　據(jù)岳志勇介紹，截至2017年11月，上述8省（區(qū)、市）86.5%的長(zhǎng)城段落已核定公布為省級(jí)以上文物保護(hù)單位。各省長(zhǎng)城均基本實(shí)現(xiàn)了保護(hù)員全覆蓋。屬于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的長(zhǎng)城段落已全部建立記錄檔案。

　　北青報(bào)記者了解到，從1961年起，國(guó)務(wù)院就陸續(xù)將八達(dá)嶺、山海關(guān)、嘉峪關(guān)、玉門(mén)關(guān)、鎮(zhèn)北臺(tái)等32處長(zhǎng)城重要點(diǎn)段公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，地方各級(jí)人民政府也先后將一大批長(zhǎng)城資源分別公布為省、市、縣各級(jí)文物保護(hù)單位。《長(zhǎng)城保護(hù)條例》頒布以來(lái)，長(zhǎng)城沿線各省級(jí)人民政府陸續(xù)將認(rèn)定的長(zhǎng)城段落核定公布為省級(jí)文物保護(hù)單位。

　　截至2016年11月，全國(guó)已經(jīng)有37924處長(zhǎng)城段落被公布為省級(jí)以上文物保護(hù)單位，其中河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、河南、甘肅、青海、寧夏等省（自治區(qū)）長(zhǎng)城段落核定公布為省級(jí)以上文物保護(hù)單位比例達(dá)到100%。

　　北青報(bào)記者了解到，下一階段，國(guó)家文物局將依法進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)城沿線省區(qū)市文物部門(mén)的指導(dǎo)力度，深化問(wèn)題整改。針對(duì)實(shí)地督察反饋意見(jiàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定整改方案，明確路線圖時(shí)間表。

　　延伸

　　2017年度文物行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例公布

　　國(guó)家文物局昨日公布了“2017年度文物行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例”，15個(gè)法人違法典型案例入選年度文物行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例，其中包括北京靈光寺擅自在西山八大處之靈光寺建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案，以及密云區(qū)大城子鎮(zhèn)北溝村民委員會(huì)擅自在長(zhǎng)城（密云段）保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工建設(shè)案。

　　這15個(gè)案例分別為：

　　1.北京靈光寺擅自在北京市文物保護(hù)單位西山八大處之靈光寺建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案

　　2.北京市密云區(qū)大城子鎮(zhèn)北溝村民委員會(huì)擅自在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位長(zhǎng)城（密云段）保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工建設(shè)案

　　3.空軍某部擅自在天津市全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位大沽口炮臺(tái)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案

　　4.內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市摩爾溝煤炭有限公司擅自在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位桌子山巖畫(huà)群之苦菜溝巖畫(huà)的頂部施工并在文物保護(hù)范圍內(nèi)傾倒渣石案

　　5.國(guó)家電網(wǎng)吉林長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)供電有限公司擅自在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位五家子遺址保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案

　　6.黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)劉亞樓舊居等七處不可移動(dòng)文物遭損毀案

　　7.江蘇省南京市玄武湖管理處擅自在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位南京城墻（武廟閘段）保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案

　　8.江蘇省無(wú)錫市濱湖區(qū)新順拆房有限公司擅自拆除不可移動(dòng)文物原敦睦中學(xué)舊址案

　　9.浙江省衢州市龍游縣文化旅游發(fā)展有限公司擅自在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位小南海石室保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工建設(shè)案

　　10.福建正祥廣成置業(yè)發(fā)展有限公司破壞福建省福州市鼓樓區(qū)不可移動(dòng)文物洗銀營(yíng)27號(hào)案

　　11.中國(guó)工商銀行股份有限公司青島市北第二支行擅自修繕山東省文物保護(hù)單位朝鮮銀行青島支行舊址案

　　12.湖南省常德市文化旅游投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司擅自在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位桃花源古建筑群保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案

　　13.深圳市富上佳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司擅自拆除廣東省深圳市不可移動(dòng)文物悅興圍碉樓案

　　14.重慶英利房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司擅自拆除重慶市渝中區(qū)不可移動(dòng)文物韓國(guó)光復(fù)軍司令部舊址案

　　15.深圳同行者聯(lián)盟文化傳播有限公司組織人員利用車(chē)輛違法跨越甘肅省酒泉市瓜州縣全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位長(zhǎng)城（東沙窩段）案

　　相關(guān)

　　加拿大向我國(guó)返還

　　三疊紀(jì)晚期魚(yú)骨化石

　　國(guó)家文物局昨日公布了2017年文物對(duì)外交流工作情況。截至今年4月，我國(guó)已經(jīng)與20個(gè)國(guó)家簽署“防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財(cái)產(chǎn)”的政府間雙邊文件。

　　2017年4月10日，國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠與緬甸外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)覺(jué)丁在人民大會(huì)堂簽署《中華人民共和國(guó)政府和緬甸聯(lián)邦共和國(guó)政府關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財(cái)產(chǎn)的協(xié)定》。至此，我國(guó)已經(jīng)與20個(gè)國(guó)家簽署“防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財(cái)產(chǎn)”的政府間雙邊文件。

　　2017年1月，經(jīng)過(guò)兩年的不懈努力，加拿大文化遺產(chǎn)部部長(zhǎng)梅拉妮·若利訪華期間，向國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠提交了文物返還清單。加拿大向我國(guó)返還19世紀(jì)上座部佛教佛寺兩件木質(zhì)建筑構(gòu)件和中國(guó)魚(yú)龍化石、三疊紀(jì)晚期魚(yú)骨化石。1月18日，兩國(guó)政府代表在渥太華舉行了交接儀式。（記者趙婷婷）

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