云南：黨群心心相印 脫貧步步為營

　　“路面鋪好那天是立冬，佤族人心里卻跟開春一樣溫暖。”隆冬時節別樣“暖”，云南省滄源佤族自治縣勐來鄉班列村的第一條水泥路剛過“保養期”，村民們這樣開心地說，“班列村告別晴通雨阻，多虧省物價局扶貧工作隊。”這個工作隊駐村的6名黨員，組織關系全轉到村。如今在云嶺大地，這樣的工作隊有7000多支，平均每個貧困村有5名隊員扎根幫扶。

　　以脫貧攻堅統攬發展全局，云南把黨建實效體現在脫貧成效上。黨的十八大以來云南已有441萬貧困群眾告別貧困，但尚有貧困人口447萬，貧困縣88個，均為全國之首。全省11個“直過民族”和人口較少民族，大多處于深度貧困狀態。黨的十九大報告指出，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務。中央經濟工作會議指出，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。省委主要負責同志表示，脫貧是云南“新時代必須打贏的第一場硬仗”，而攻堅要靠黨建“偉大工程”。抓住“人”這個關鍵，黨建扶貧雙推進，讓干部圍著脫貧轉，黨員帶著群眾干。

　　壓實“一把手責任”，自上而下五級書記抓脫貧。昭通市昭陽區是深度貧困地區，區里按“作戰指揮部”方式抓脫貧，沙盤上貧困村的情況一目了然。“貧困不滅，寢食難安，壓力山大！”區委書記江先奎說。全省貧困縣除黨政正職“不摘帽不調離”外，分管副職也保持相對穩定。動員59萬名各級干部結對幫扶貧困戶，選派3.8萬名駐村扶貧工作隊員，6500多名貧困村第一書記，省級機關選派200多名廳處級干部掛職到貧困縣，扶貧成為干部的“練兵場”和“大熔爐”。去年以來，省委從扶貧一線選拔任用干部38人。

　　“下沉”扶貧重心，調動“離貧困戶最近的人”的積極性。在魯甸抗震救災中表現突出的譚德軍，因帶領群眾脫貧有方被稱為“花椒書記”，去年從村黨總支書記提拔為鎮黨委委員。譚德軍說：“扶貧就是指揮棒，去年全鎮10多個大學生主動到村里任職。”云南擇優選拔2036名鄉鎮事業編制人員、村干部和大學生村官進入鄉鎮領導班子，篩選7200名村干部后備力量。以換屆為契機，選拔2600多名致富帶頭人任貧困村書記，同時調整379名不稱職書記。

　　提升創業熱情，蹚出黨員帶頭創業的脫貧新路。在怒江傈僳族自治州瀘水市魯掌鎮三河村，黨員劉幫強帶頭成立草果合作社，村支書楊賢開創辦核桃合作社，村主任劉志華辦茶園，如今，三河村群眾僅務工一項就增收逾百萬元。云南全面推行“黨支部+”模式，支持農村黨組織和黨員電商創業，近7000個村黨組織牽頭創辦網店。截至目前，全省共發放“黨員創業致富貸款”67億多元。

　　扶貧與扶志、扶智結合，廣泛開展貧困戶“自強、誠信、感恩”活動。各地寓教于樂創作出《懶漢脫貧》等“辣味”作品，教育群眾“苦熬不如苦干”。普洱市鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣，群眾用村規民約治懶除愚，“以等靠要纏比鬧為恥”；臨滄市滄源縣，黨員婦女幫助帶領佤族婦女們整理家務、理財算賬。滄源縣糯良鄉賀嶺村佤族村民李秋英說：“現在村里干干凈凈，人人都像換了個人，日子這么過有奔頭！”

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