原標(biāo)題：“接地氣”的基層掛職干部

　　——記海口市財(cái)政局監(jiān)督檢查局副局長許文忠

　　強(qiáng)力推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，非公黨建盤活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，全市首個(gè)鎮(zhèn)級國庫設(shè)立運(yùn)營……位于海口市東海岸的演豐鎮(zhèn)，在過去的兩年中演繹了一場美麗的“演豐夢”。夢想成真的助推者，正是許文忠。

　　2015年6月，在海口市財(cái)政局監(jiān)督檢查局擔(dān)任副局長的許文忠，被市委組織部選派到美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)掛職，擔(dān)任鎮(zhèn)委副書記。在演豐鎮(zhèn)的800多個(gè)日夜中，他不忘初心、牢記使命、扎根基層，用實(shí)際行動(dòng)書寫了忠誠與擔(dān)當(dāng)。

　　深得民心?省市重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)

　　近年來，鋪前大橋、江東大道二期、美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建工程、臨空產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目落地演豐鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。

　　如何能夠在短時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷工作，讓這些重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，成為許文忠上任伊始首先要面對的難題。

　　2015年10月19日，作為省重點(diǎn)項(xiàng)目之一的鋪前大橋，施工單位需要租用演豐鎮(zhèn)塔市村委會(huì)的土地建設(shè)攪拌站，盡管塔市村委會(huì)土地確權(quán)已經(jīng)明確了，但部分村民還是因個(gè)人利益問題阻撓攪拌站的建設(shè)，為了確保鋪前大橋建設(shè)順利推進(jìn)，許文忠第一時(shí)間趕到塔市村并會(huì)同村“兩委”干部開展思想動(dòng)員工作。

　　“當(dāng)時(shí)，許書記帶隊(duì)進(jìn)村摸查情況，列席村民會(huì)議聽取村民訴求，并用通俗易懂的話語給村民講解鋪前大橋建設(shè)的積極意義，有效安撫了村民情緒，化解了矛盾糾紛。”塔市村委會(huì)黨支部書記、主任陳信羽回憶時(shí)說，他挨家挨戶做工作，忙碌了一天又一天，有時(shí)連吃飯都顧不上。

　　2016年5月，美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建工程中的房屋征收工作全面啟動(dòng)，作為臨近機(jī)場的美蘭村委會(huì)永錄北村被劃定為房屋征收范圍，不少村民擔(dān)心自家旅館拆遷之后將失去穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，遲遲不肯搬遷，陳亞玲夫婦就是其中之一。

　　“面對情緒不穩(wěn)定的陳亞玲夫婦，許書記耐著性子聽他們訴求，等他們情緒平穩(wěn)些，再耐心分析征地的利弊。”同為拆遷工作小組的王式民說，當(dāng)時(shí)，許文忠跟村民們說，征地后經(jīng)濟(jì)上政府有補(bǔ)償，在外租房期間租金由政府代繳，以后也不會(huì)一改了之，政府還會(huì)繼續(xù)幫扶，大伙的生活質(zhì)量將會(huì)越來越好。在許文忠的耐心勸說下，陳亞玲夫婦同意了拆遷。現(xiàn)在，許文忠還會(huì)經(jīng)常和陳亞玲夫婦通電話，了解他們的生活近況，把征地后的服務(wù)延伸到位。而這些成績的取得，離不開許文忠踐行的“一線工作法”。他扎根基層，了解百姓所想，為民辦實(shí)事，取得了百姓的理解和支持，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了簽訂征收協(xié)議，為項(xiàng)目順利開工提供重要的條件。

　　深入民企?非公黨建盤活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

　　到演豐鎮(zhèn)掛職之前，許文忠在市財(cái)政局工作了12年，一直與統(tǒng)計(jì)數(shù)字打交道。

　　“按照鎮(zhèn)黨委的具體分工，我分管黨建、組織工作。”許文忠坦言，在此之前，他從未接觸這項(xiàng)工作，相對比較生疏。

　　為了扎實(shí)有效推進(jìn)演豐鎮(zhèn)黨建、組織工作，許文忠從零學(xué)起，從閱讀書籍開始，并不時(shí)向身邊的同事學(xué)習(xí)請教。“許書記有個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)，就是善于學(xué)習(xí)。”演豐鎮(zhèn)黨政辦副主任劉鴻回憶時(shí)說，他為人謙遜低調(diào)，愛提問題。同時(shí)，他深入到各村了解情況，尋找最佳工作方案。

　　“演豐鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建，也離不開許書記的‘橡皮頭、婆婆嘴、兔子腿’。”劉鴻說，許文忠在走訪中發(fā)現(xiàn)，演豐鎮(zhèn)很多非公企業(yè)普遍存在組織不完善，流動(dòng)黨員不能過組織生活的情況。為了破解此事，許文忠針對企業(yè)人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，決定把分散在各個(gè)非公企業(yè)的流動(dòng)黨員集中組織起來，為他們找到一個(gè)固定的活動(dòng)場所，為這些流動(dòng)黨員創(chuàng)建一個(gè)“家”。

　　2015年11月，演豐鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨支部在海南大成混凝土有限公司成立。“有了這個(gè)‘家’，我的心里暖暖的：黨費(fèi)可以交了，學(xué)習(xí)有保障了。”黨員孫秀榮說，最近，他們黨支部經(jīng)常集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神。

　　演豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周世強(qiáng)說，許文忠通過深入民企，了解企業(yè)意愿，以非公黨建為著力點(diǎn)，盤活了演豐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

　　牽線搭橋?全市首個(gè)鎮(zhèn)級國庫設(shè)立運(yùn)營

　　演豐鎮(zhèn)作為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，明確在2017年取得試點(diǎn)任務(wù)的階段成果，并形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，許文忠在分管鎮(zhèn)財(cái)政工作的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)演豐鎮(zhèn)財(cái)政體制上的改革創(chuàng)新。

　　“在鎮(zhèn)級國庫設(shè)立之初，許書記充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極與銀行和財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，促成了演豐鎮(zhèn)國庫的設(shè)立。”演豐鎮(zhèn)財(cái)政所所長曾玲回憶時(shí)說，演豐鎮(zhèn)國庫的設(shè)立，不僅提高了鎮(zhèn)級政府的自主權(quán)與加強(qiáng)稅收征管的積極性，還進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級財(cái)政管理體系制度，為演豐鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

　　基層工作可謂“上面千條線，下面一針穿”，許文忠早已把演豐視為第二故鄉(xiāng)，把演豐百姓當(dāng)成了自己的親朋好友，為他們著想、解難、辦事，以自己的實(shí)際行動(dòng)在廣大百姓面前樹立了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的形象。

　　“每當(dāng)臺(tái)風(fēng)來臨，許書記都會(huì)和在他掛點(diǎn)的塔市村委會(huì)干部一起頂著風(fēng)雨深入海邊、海上魚排以及危房等處逐一排查工作，確保每一名漁民上岸、漁船進(jìn)港。”陳信羽說，塔市村村民大都從事海水養(yǎng)殖、近海捕撈，在許文忠掛職期滿之后，他還時(shí)常打電話關(guān)心村里的發(fā)展近況。

　　演豐鎮(zhèn)組織委員林喜說，許文忠是一位十分接地氣的書記，他心中時(shí)刻裝著百姓，對百姓充滿感情，并和他們打成一片，時(shí)刻閃動(dòng)著一名共產(chǎn)黨員“不忘初心、牢記使命”的光芒。

　　“當(dāng)我和鎮(zhèn)里的同志們一起奔波在田間地頭、奮戰(zhàn)在防風(fēng)巡查一線、頂著烈日與拆遷農(nóng)戶促膝長談的時(shí)候，心里特別的坦蕩，特別的舒服。”許文忠在回憶兩年多在演豐鎮(zhèn)掛職時(shí)感慨萬千：“兩年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉經(jīng)歷，讓我更加堅(jiān)定了這樣一個(gè)信念，那就是，無論何時(shí)何地，作為一名共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)都要為百姓著想、為百姓解難、為百姓辦實(shí)事，這樣才無愧于一名共產(chǎn)黨員的光榮稱號(hào)。”

　　記者郭志華

　　（海口網(wǎng)12月25日訊）

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