海口美蘭區重拳禁毒見成效

　　吸毒人員“兩搶”警情下降45%

　　美蘭區開展禁毒宣傳

　　美蘭區全面啟動青少年毒品預防教育

　　近年來，海口市美蘭區委、區政府高度重視禁毒工作，始終堅持把禁毒工作作為解決民生熱點、維護社會大局穩定的一項政治任務來抓，大力推進禁毒人民戰爭，努力推動禁毒工作向縱深發展，該區先后被評為“全國和諧社區建設示范城區”、“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，2015年和2016年連續兩年榮獲“全省禁毒優秀市縣（區）”稱號。尤其是今年來，該區認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞全省禁毒三年大會戰的目標要求，全力推進禁毒“八嚴”工程，并取得了明顯成效，該區社會治安明顯好轉，社區戒毒社區康復工作走在全省前列，得到了充分肯定，海甸街道禁毒辦副主任符良玲因禁毒工作突出，被評為全國社會治安綜合治理先進個人和全省優秀共產黨員。

　　開展“三嚴”工程，對毒品犯罪“零容忍”

　　美蘭區實施了“嚴打”、“嚴收”“嚴堵”工程，社會治安保持總體穩定并持續向好，人民群眾安全感和滿意度明顯提升。截至目前，全區吸毒人員“兩搶”警情下降了45%，吸毒人員盜竊警情下降了6%，全區沒有發生吸毒人員肇事肇禍案件。

　　全力開展“嚴打”工程。截至11月15日，美蘭公安分局共破獲毒品刑事案件410起，抓獲毒品犯罪嫌疑人435名，破部督毒品目標案件2起，抓獲嫌疑人20名，破省督毒品目標案件2起，抓獲嫌疑人12名，破其他特大毒品案件1起1人，破重大毒品案件12起12人，摧毀團伙5個35人，共繳獲各類毒品約1057.8千克。尤其是4月12日，美蘭公安分局聯合廣州市鐵路公安局、惠州市公安局，成功破獲序號為“2015-555”公安部毒品目標案件，摧毀一個特大跨區域販毒團伙，抓獲犯罪嫌疑人8名，繳獲冰毒成品、半成品1.069噸。

　　全力開展“嚴收”工程。該區按照“應收盡收、滿員收戒”的原則，不斷加大吸毒人員收戒力度，最大限度減少吸毒人員滯留社會時間。截至11月15日，共查獲吸毒人員1138人，其中強制隔離戒毒449人，社區戒毒276人，其他吸毒人員393人，收治病殘吸毒人員46人，截至目前，該區病殘吸毒人員188人（死亡14人）已經收治了175人，病殘吸毒人員100%收治。

　　全力開展“嚴堵”工程。美蘭邊防大隊加大對有涉毒嫌疑的船只和人員的緝查力度，全力開展邊海防區域毒品犯罪打擊活動，截斷海上毒品通道，構筑漁民、漁船、漁村、漁港海邊防控體系。截至11月15日，美蘭邊防大隊共破毒品刑事案件41起（省督案件1起），抓獲犯罪嫌疑人員48人，抓獲吸毒人員144人（強戒62人、社區戒毒31人、行政拘留51人），收治病殘吸毒人員6人；美蘭公安分局全面清理、整治轄區內的寄遞企業，與轄區全部83家寄遞企業簽訂禁毒責任書，嚴格執行收寄物品100%開箱驗視、100%通過X光機、100%實名制度，有效切斷了毒品流通渠道。

　　實施“嚴整”工程，保持禁毒專項重點整治常態化

　　美蘭區禁毒委有關負責人介紹，該區實施禁毒重點地區掛牌整治。區禁毒委確定了新埠和白沙街道為2017年全省掛牌重點整治單位，并把掛牌整治單位考核驗收納入綜治考核和禁毒責任追究的范圍。重點整治的鎮（街道）成立了由鎮黨委書記和街道工委書記為重點整治的第一責任人的整治領導小組，制定了重點整治方案，全力組織開展整治。區禁毒委先后4次組織對重點整治單位開展檢查指導和督導工作，重點整治單位毒品問題取得了突破性進展，嚴重狀況明顯轉變。

　　同時，區禁毒委牽頭，美蘭公安分局治安大隊、禁毒大隊、區文體局、區工商局聯合召開了轄區娛樂場所業主禁毒培訓會，與轄區77家娛樂場所負責人簽訂了禁毒責任書；建立了公安、文體、工商等部門日常聯合巡查管控機制，每月組織開展聯合集中巡查管控行動一次，美蘭公安分局治安大隊對全區所有娛樂場所每周巡查一次，各派出所對轄區所有娛樂場所每天巡查一次，全區娛樂場所實現100%巡查覆蓋。截至11月15日，清查整治娛樂場所556家次，查處涉毒場所案件35起（治安案件34起，刑事案件1起），抓獲涉案人員152人，其中：行政拘留122人，刑事拘留1人，社區戒毒22人，強制戒毒16人，罰款2人，取締容留吸毒歌舞娛樂場所2家，停業整頓9家（涉案場所7家，未按規定經營2家），因證照不全報請文體部門取締娛樂場所3家。三是建立娛樂場所禁入“黑名單”。目前，已將7家涉毒場所其法人、業主列入“黑名單”。

　　實施“嚴管”工程，推進“8·31”工程有效開展

　　據悉，為加強社區戒毒社區康復規范化建設，該區高度重視社區戒毒社區康復“8·31”工程，堅持把做好社區戒毒社區康復工作是事關減存量的關鍵，作為檢驗禁毒成果的重要標準，成立了由區委副書記、區長、區禁毒委主任馮琳為組長的“8·31”工程領導小組，制定了社區戒毒社區康復“8·31”工程實施意見，13個鎮（街道）和106個村（居）社區也成立了由黨政一把手為組長的“8·31”工程領導小組。整合工會、共青團、婦聯、人社、民政、派出所、司法、工商、志愿者、社區衛生服務站醫生、心理輔導員、法學工作者等力量，組建了“6+N”的社區戒毒社區康復隊伍，海甸等鎮（街道）還招募人大代表、企業管理人員、心理學者、法學者、社區醫務者及社工等人員為鎮（街道）禁毒工作志愿者，組建了“社區工作服務中心”、“志愿者服務站”、“社會組織協會”等機構，社區戒毒社區康復工作步入了規范了軌道，為禁毒“8·31”工程的實施奠定了堅實基礎。

　　突出無縫對接，提高出所吸毒人員的管控率。區禁毒辦定期對各鎮（街道）開展對接工作進行檢查督辦，無縫對接形成了一項常態化的工作，進一步提高社戒社康人員動態管控率。截至11月18日，全區到期出所人員無縫對接136人，接回136人，對接率達100%，出所人員動態管控率100%，出所吸毒人員動態管控率同比提高了20個百分點。其次，突出精準幫教，提高社區戒毒（康復）執行率；大力開展脫失吸毒人員“清零”行動，先后查找了脫失吸毒人員89人，并按規定進行尿檢和動態系統錄入，脫失吸毒人員100%“清零”，進一步提高了社區戒毒（康復）執行率。同時，突出“三個關系”修復，降低戒毒人員復吸率。海甸街道建立了82名戒毒人員的“海甸陽光青年”微信群，進一步拉近了溝通距離，消除了抗拒心理，并先后化解了2宗“民轉刑”案件，通過提供法律援助、辦理臨時救助、慶祝生日、當愛心“月老”等，從生理、心理、生活、工作等方面給予戒毒人員最大幫助，先后解決了重大醫療救助12人、法律援助2人、申請殘疾證2人、解決保障性住房1人，戒斷考取駕照3人、慰問34戶困難家庭、安置就業76人。截至11月18日，全區共推薦和安置戒毒人員就業122人。

　　全方位推進 “6·27”工程，無在校青少年吸毒

　　國家禁毒委在全國開展青少年毒品預防教育“6·27”工程以來，美蘭區委、區政府高度重視，成立了美蘭區青少年毒品預防教育“6·27”工程領導小組，區委副書記、政法委書記、區禁毒委常務副主任裴克波親自擔任組長。區禁毒委主要領導多次深入轄區學校開展調查調研，召開全區學校毒品預防教育經驗交流暨“6·27”工程推進會，為青少年毒品預防教育“6·27”工程開展提供了強有力的組織保障。截至目前，該區沒有發生在校青少年吸毒，全區18歲以下青少年違法犯罪占涉毒違法犯罪的0.12%，低于國家規定的0.3%。

　　美蘭區全面啟動青少年毒品預防教育“6·27”工程以來，為了推動青少年毒品預防教育工作常態化，該區結合實際，建立了以學校為主陣地，以學校、家庭和社會“三位一體”的毒品預防教育社會化體系。每學期秋季和春季開學之際，該區所有學校都組織開展了參觀一次禁毒展覽、觀看一部禁毒影片、上一堂禁毒課、開展一次禁毒征文比賽、開展一次主題班會“五個一”的活動。

　　為了增強毒品預防教育的效果，該區實施了關口前移、預防為主的新舉措。推進預防教育園地建設。在英才小學、美苑小學和演豐鎮建立了禁毒預防教育基地3個，在轄區所有的中小學校建立了固定的毒品預防教育宣傳園地，學校毒品預防教育宣傳欄（櫥窗）覆蓋率達100%。

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