唐納德·特朗普就任美國總統(tǒng)近一年來，屢出“顛覆性”政策，逐一“兌現(xiàn)競選承諾”。他眼里的美國社會“生病”了，希望按照他自己的“藥方”改變美國現(xiàn)狀，“讓美國重新強大”。“美國優(yōu)先”，成為他對美國內(nèi)外政策調(diào)整的準則。

　　新華社世界問題研究中心研究員徐長銀說，特朗普上臺后美國的對外政策“調(diào)整”表現(xiàn)，可歸結(jié)為“加減法”：“減法”是少承擔國際義務(wù)，少對外投資；“加法”是多對外出口美國產(chǎn)品，尤其是美國軍火。特朗普上任以來出訪的國家不多，沙特、以色列、波蘭、印度、日本、韓國等……每次行程都能為美國帶回軍售大單。

　　對內(nèi)，特朗普帶來的“調(diào)整”可總結(jié)為“三減一加”：減少移民，減少行政開支，減稅，增加國防預(yù)算。

　　減少移民，最明顯的表現(xiàn)是禁止幾個中東北非國家移民入境。徐長銀說，實際上這只是美國政府全面收緊移民政策的第一步：先把那些表面上對美國最具“安全威脅”的移民拒之門外，而其最終目的很明確，即盡可能把就業(yè)機會留給美國人，不想承擔移民帶來的經(jīng)濟和社會負擔。

　　特朗普上臺后，削減了大部分政府部門的預(yù)算，裁掉大批公務(wù)“冗員”，唯有國防部預(yù)算不減反增；減稅是為了給美國企業(yè)“松綁”，促進投資。

　　綜上而言，為了實現(xiàn)“讓美國重新強大”的承諾，特朗普施政方針顯示了“兩手抓”風格：一手抓經(jīng)濟，一手抓軍事。

　　徐長銀說，需要注意的是，相比特朗普上臺前咄咄逼人的口號，他上臺后的“兌諾”行動實際上已經(jīng)做了某種“調(diào)整”。比如他想與俄羅斯改善關(guān)系的愿望，在美國國內(nèi)受到了政界和媒體的強勢阻擊。與俄羅斯走近，一個重要目的是為了遏制中國。

　　特朗普不久前發(fā)布的上臺后首份《國家安全戰(zhàn)略報告》，明確把中國列為美國“戰(zhàn)略競爭對手”，盡管如此，徐長銀認為，中美合作仍有擴展的空間，尤其在經(jīng)濟領(lǐng)域。　　但徐長銀說，一切以“美國優(yōu)先”為準則的特朗普糾結(jié)于美國對華貿(mào)易逆差，“打貿(mào)易戰(zhàn)”的可能性始終存在。

　　徐長銀認為，作為美國總統(tǒng)，特朗普的行事方式看上去有異于共和黨傳統(tǒng)建制派，在國內(nèi)也多受鞭撻，但他所做出的一些“調(diào)整”，很大程度上可以看作美國近年來調(diào)整政策的一個必然。

　　美國國力有所衰減，特朗普試圖通過大規(guī)模減稅“撬動”美國企業(yè)的海外資產(chǎn)。按照一些媒體的說法，這些資產(chǎn)可能高達幾萬億。前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬在任時也曾積極鼓動美國企業(yè)把錢拿出來投入國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但企業(yè)界幾乎無動于衷。當然，減稅等重大政策“調(diào)整”，能否達到振興美國經(jīng)濟的預(yù)期目的，仍需觀察。（沈敏）（新華社專特稿）

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