作者：何人可

　　據報道，國家發改委辦公廳和國家能源局日前聯合發布關于加大清潔煤供應確保群眾溫暖過冬的通知。通知稱，要因地制宜推進清潔供暖，鼓勵推廣使用清潔煤代替劣質煤；要加快煤炭優質產能釋放，進一步加快對符合條件的優質產能煤礦核增生產能力；要加大清潔煤供應力度。

　　清潔煤以及能源技術，無疑是現時中國需要的、惠民的技術。經濟增長以及國民生活水平提高的一個必然結果，就是人均燃料使用量的成倍增加。也正因此，污染防治成為今后3年經濟工作中要重點抓好的三大攻堅戰之一。

　　污染防治有路可循，但無捷徑可走。具體而言，污染防治尤其是治理霧霾絕非“去煤化”那么簡單。正如上述通知所說，去年入冬以來，部分地區天然氣供需出現結構性、時段性、區域性矛盾，影響部分群眾冬季采暖，而推廣使用清潔煤，可以有效緩解當前冬季供暖壓力，也是推進散煤治理、構建清潔供暖體系的重要途徑。

　　結構性、時段性、區域性“缺氣”的現實，凸顯了以現有的天然氣進口、運輸和處理能力及其體制難以滿足需求的嚴峻現實。中國已經成為世界上最大的石化產品進口國。在正常貿易體系下，進口量多寡與進口量排名，更多只是影響市場價格的因素。作為煤炭儲量和生產大國，無論從什么角度看，中國“去煤化”都不是一個周全的選項。尤其是在世界清潔煤炭技術已達到相當高水平的情況下，中國完全可以引進、跟進、開發煤炭清潔技術，從而提升煤炭開采和利用效率，從整體上降低單位GDP的燃料成本和污染物排放量，提高經濟效率和效益，提升國民生活品質。

　　與美國、俄羅斯等國家既是煤炭儲量大國，也是石化資源儲量大國不同，中國只是煤炭儲量和生產大國。如果說美俄兩國在能源戰略選擇上，只是比較煤炭的清潔化與石化燃料的開采、處理、使用等方面的成本的話，那么中國在能源戰略選擇上，必須更多地考量國內外運輸、國際市場價格波動以及輸入地局部危機所帶來的風險成本。這些風險成本，正是中國以使用煤炭清潔技術作為污染防治重要途徑的經濟根據。

　　以發達工業化國家已有的清潔能源技術，尤其是昔日煤炭進口大國日本的煤炭清潔技術，將煤炭作為清潔能源使用的主要技術障礙已不存在。雖然在工業發達國家，由于石化燃料資源的儲備量大或因價格以及進口的便利，在大規模使用石化燃料之后，已經減少或停止了在清潔煤炭技術方面的研發，但是對于煤炭儲量大而石化燃料資源缺乏的中國來說，完全有必要在引進相關技術的基礎上，進一步研發、開發和應用煤炭清潔技術，將這個可以立竿見影的惠民技術開發出來、推廣開去。

　　以中國現有的科技水平，應該可以將清潔煤炭技術發展至世界一流，這不僅將惠及中國，而且也將惠及世界。

　　《光明日報》（ 2018年01月03日?02版）