小區(qū)公共區(qū)域廣告費成了“糊涂賬”

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，許多小區(qū)沒有主動公開賬目主管部門：應定期公示避免“灰色地帶”

富豪花園小區(qū)電梯口廣告

富豪花園小區(qū)外墻廣告

榭園小區(qū)電梯口廣告

　　電梯內(nèi)，電梯外墻，小區(qū)樓道以及樓棟外墻等等小區(qū)公共區(qū)域被用作廣告位出租已經(jīng)很常見，除了設置廣告牌，大部分小區(qū)已經(jīng)安裝了視頻廣告。作為小區(qū)公共收入的重要組成部分，廣告費收入究竟多少?用去了哪里?怎么用的?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分小區(qū)物業(yè)并沒有與業(yè)主“分享”這些信息。那么，廣告費的收入究竟屬于誰?怎么使用由誰決定?如何讓公共收入更透明？

　　調(diào)查

　　物業(yè)很少公布廣告費收入

　　“小區(qū)從來沒有公布電梯內(nèi)和外墻等廣告費的收入，更不知道錢花在哪了，難道我們業(yè)主對公共區(qū)域的廣告費收支沒有知情權(quán)?”海口華海路榭園小區(qū)的業(yè)主陳先生反映，小區(qū)物業(yè)對于廣告費的收支從未主動予以公示。

　　記者近日在榭園小區(qū)一樓的電梯口看到，墻面上貼著多個廣告牌，介紹寬帶業(yè)務辦理的，介紹地產(chǎn)信息的，還有一個廣告電視反復播放著各類信息，包括理財產(chǎn)品、品牌食品等等內(nèi)容。

　　記者隨機詢問的幾位業(yè)主均表示從未見過廣告費收支信息，甚至對此問題感到驚訝。

　　小區(qū)物業(yè)主任黃女士表示，物業(yè)并不是刻意隱瞞廣告費收入，任何業(yè)主對此有疑問都可以來物業(yè)咨詢。“目前小區(qū)的廣告位收益一年下來大約是2萬元，而此前由于入住率低廣告投放少，只有一兩千元，只是近兩年來入住戶數(shù)增加，外來廣告投放也增多了。”黃女士表示，沒有公示也是因為此前沒有較多業(yè)主提出要求。

　　在富豪花園小區(qū)，記者也看到了小區(qū)電梯間以及一樓外墻張貼了不少廣告牌和設置了廣告電視，但多位業(yè)主也表示從未見過廣告費列單公示。對此，小區(qū)物業(yè)負責人表示，業(yè)主有需要可以到物業(yè)咨詢。“廣告費一年的收入是幾千元，大的廣告牌一年是700元，小的一般是100多元，總體收入不算多。”

　　此外，記者走訪了康業(yè)花園、御景名城、華寶雅苑和椰島華庭等十多個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)物業(yè)幾乎都未主動公示小區(qū)公共區(qū)域的廣告費收支信息。一些有業(yè)委會的小區(qū)也沒有參與廣告費的管理。

　　在海口黃金花園小區(qū)，業(yè)主委員會李主任表示，目前小區(qū)公共區(qū)域的廣告費收入由物業(yè)公司代管，“因為業(yè)委會還沒有專門的賬戶可以管理這些收入，但未來會逐步與物業(yè)公司協(xié)商管理廣告費的事。”

　　甸昆教師村小區(qū)業(yè)委會蔡主任介紹，小區(qū)的廣告費收入當前還是由物業(yè)管理，但正因為沒有進行公示，導致業(yè)主意見較大，目前小區(qū)正在著手更換新電梯，等換好以后，小區(qū)業(yè)委會將接管公共區(qū)域廣告費，并形成定期公示收支的機制。

　　廣告費多用于公共設備維護

　　那么，小區(qū)廣告費的收入去向何處?這也是絕大部分業(yè)主關(guān)心的問題。

　　海口御景名城小區(qū)物業(yè)對此回復，小區(qū)公共區(qū)域廣告費收入都已用在公共部分的日常養(yǎng)護與維修。例如增加小區(qū)監(jiān)控攝像，電動車棚線路加設，電梯維修的材料配件購買等等。

　　“小區(qū)有一棟樓宇是沒有大修資金的，日常設備養(yǎng)護維修中，不涉及大的維修，會從廣告費等公共區(qū)域收入支取來維修。”富豪花園物業(yè)人員表示。

　　通過走訪，小區(qū)物業(yè)多表示，廣告費基本都用于小區(qū)公共設施設備的養(yǎng)護維修。但也有部分小區(qū)物業(yè)認為，一些保安或辦公人員月薪甚至不到2000元，留不住人，而廣告費等公共區(qū)域收入應該考慮作為一種補貼的手段。

　　律師

　　廣告費應定期公示接受業(yè)主監(jiān)督

　　海南天澤律師事務所謝文平律師認為，根據(jù)《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，利用物業(yè)共用部位、共用設施、設備進行經(jīng)營所得的收入，都屬于業(yè)主所得收益。

　　業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。但是很多小區(qū)的業(yè)主所得收益是一本“糊涂賬”，誰收了，是多少，怎么用，業(yè)主都不知情。

　　“如果沒有監(jiān)督，容易產(chǎn)生灰色地帶，所以，收取業(yè)主所得收益的單位應該把收入和支出的情況向業(yè)主公示，自覺接受業(yè)主監(jiān)督。”謝文平表示，現(xiàn)在的小區(qū)基本都有業(yè)主微信群，在業(yè)主微信群中公布每月的收支情況既方便又省費用，不失為一種可行的公示方法。

　　業(yè)主也可以和業(yè)主委員會或物業(yè)服務公司約定，當超過一定數(shù)量的業(yè)主對業(yè)主所得收益的收支情況提出質(zhì)疑時的救濟措施和解決方案，實現(xiàn)對業(yè)主所得收益使用情況的監(jiān)督。

　　住建局

　　建議在合同中明確公示制度

　　海口市住建局物管處有關(guān)負責人表示，相關(guān)條例法規(guī)暫無明確規(guī)定關(guān)于公共區(qū)域廣告費的收支公示公告的內(nèi)容，建議小區(qū)業(yè)主大會或業(yè)委會與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務協(xié)議中明確有關(guān)公共區(qū)域收支的公示制度，使得公費公用，透明化。

　　對于一些暫無業(yè)委會的小區(qū)，可以提出申請盡快成立，這樣業(yè)委會對物業(yè)的監(jiān)督效果會更好，甚至可以將公共區(qū)域廣告費的收支管理權(quán)限收回業(yè)委會。

　　不過他也提出，從小區(qū)綜合服務的現(xiàn)實角度考慮，不少老舊小區(qū)的物業(yè)管理費目前仍然維持在較低水平，物業(yè)人員的收入較低，有人離職后又難找到接任者，同樣也會影響小區(qū)服務質(zhì)量。“公共區(qū)域的收入屬于全體業(yè)主，但從現(xiàn)實出發(fā)，業(yè)委會或者業(yè)主大會與物業(yè)簽訂協(xié)議時，也許可以考慮制定廣告費等公共收入的分配使用細則。”該負責人說，這些都可以通過協(xié)商合同條款加以明確。

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