據日本共同社5日報道，日本政府計劃在定于22日召集的例行國會上提交規定包括賭場在內的綜合度假區(IR)運營規則的實施法案。為敲定寫入法案的賭場開業區域數等重要事項，最快將在本月內與執政黨展開協商。然而反對賭場的輿論根深蒂固，在野黨也計劃在國會追究此事，法案的通過似乎并不容易。

　　有關開業區域數，2016年通過的規定IR基本理念等的《整備推進法》附帶決議中已寫明“嚴格控制在少數”，經自民、公明兩黨協商，很可能定為2處或3處。北海道的地方政府、大阪府、和歌山縣、長崎縣等正在推進招攬活動，也有觀點稱“如果定為2處將對大城市有利。如果定為3處，則地方也可能有機會”(長崎縣人士語)。

　　另一方面，對于引進賭場的反對意見根深蒂固。在政府去年實施的公開意見征集中，很多人表示對引進賭場感到不安，很難說國民已深化理解。立憲民主黨、共產黨則力爭廢除該法案，計劃在國會徹底追究賭博依賴癥等引進賭場的弊端。

　　執政黨內部也存在溫差。公明黨希望優先通過持續審議的賭博依賴癥對策基本法案，有傳聞稱IR實施法案的正式審議有可能推遲至今秋以后。

　　然而安倍政府內部也存在“最遲應在年內通過IR實施法案”的意見。由于2019年4月的統一地方選舉后，將迎來天皇退位和新天皇即位等相關活動，政府相關人士表示：“明年的國會可能不會有賭場論戰的環境。將以今年是最后機會的決心進行應對。”

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