太原警方“無死角”接受群眾監督 監督員可全程參與執勤執法

　　在派出所參與民警備勤辦案、和民警一起出警、直接參與重大案事件和敏感警情處置……在太原市公安局小店分局，有一群警務監督員很忙碌。他們沒有一分錢報酬，全是利用業余時間自愿參與工作。而正是這樣一群人，被太原警方在創新警務監督機制、提升執法執紀效能的工作上寄予厚望。

　　15日，太原市公安局小店分局召開會議，邀請媒體和警務監督員一起總結這項工作實施一年來的所得。作為太原警界引入警務監督員機制的典范，該分局在2017年實現公安隊伍“零違紀”，群眾來信來電投訴總量同比下降15.4%。

　　2017年，太原市副市長、市公安局長馬潤生提出“引入第三方監督，規范警務活動，傳遞公安聲音”的新理念。對此，太原警方探索建立警務監督員隨警作戰新機制，監督警風警紀，見證執法過程，保障民警權益，化解矛盾糾紛。

　　此后，太原市公安局小店分局按照無償自愿的原則和“所隊推薦、法制監察審核、領導組審定”的流程，層層推薦、擇優選聘在轄區居住或工作的人大代表、政協委員、離退休干部、律師、媒體從業人員等215人作為“警務監督員”，頒發證書并向社會公布。

　　為了推進相關工作的開展，太原小店警方建立了20個警務監督員工作室，實行監督員定崗排班、跟班作業制度。八小時以內，當值監督員隨警作戰、全程監督；八小時之外，根據需要適時邀請。同時，采取專家授課、以案說法，隨警訓練、現場教學等形式，強化警務監督員思想教育和業務培訓，提升其現場監督能力、發現問題能力和矛盾化解能力，并教育民警牢固樹立主動接受監督意識和依法維權意識，自覺將每一次執法執勤活動置于警務監督員監督見證之下。

　　據介紹，當地警方將民警執法辦案、值班備勤等七類執法工作和警容風紀、窗口服務等七項執紀行為，全部納入警務監督員監督范圍，360度“無死角”接受群眾監督。警務監督員可直接參與重大案事件、群體性事件以及涉警類、醉酒類、妨礙公務類等易產生爭議的敏感警情處置，客觀公正見證執法，維護群眾正當利益訴求，保障民警執法權益，降低公安執法風險。

　　同時，太原警方發揮警務監督員點多、面廣、來自社會各行各業的優勢，動員警務監督員利用職業特長和工作經驗參與矛盾糾紛調解，疏解當事人情緒，降低對抗程度，避免矛盾升級。此外，警務監督員通過親身體驗公安民警的艱辛付出，現身說法講感受、作宣傳，弘揚正能量，以增進社會各界和人民群眾對公安工作的理解和支持。

　　為了暢通監督反饋渠道，太原警方賦予警務監督員“現場提醒”“事后糾正”監督權，并做好提示記錄。建立警務監督員直接投訴機制，對拒不接受監督的民警，直接通報所在單位負責人、相關紀檢監察部門，亦可直報主要領導。同時建立警務監督員參加早會制度、每月座談例會制度，定期總結通報警務監督情況，提交工作意見建議。

　　據介紹，警務監督員實行一年一聘。通過建立《警務監督工作考核細則》，對警務監督員監督履職情況進行量化考評，納入個人績效，評定為優秀、稱職、不稱職三個等次。優秀的表彰獎勵，不稱職的予以解聘。

　　此外，警方還引入“以案定補”制度、搭建微信互動平臺，確保警務監督作用全效發揮。

　　在太原警方“1+8”專項行動中，警務監督員放棄假日休息，隨警監督，對民警執法執紀情況實施動態督導。期間，隨警作戰12000余次、發現糾正問題400余件。

　　2017年7月24日，一醉酒男子先后53次向山西省公安廳、太原市公安局指揮中心報警，稱“殺了民警，派出所門口有民警正在對其實施毆打。”接警后，太原市公安局小店分局王村派出所警務監督員隨隊出警，監督見證了民警約束醉酒報警男子的全過程，并作出《情況說明》，及時避免了一起涉警輿情。

　　“我們要打造警務監督的‘多面手’，搭建動真碰硬的‘監督網’，念好糾偏校準的‘緊箍咒’。”太原市公安局小店分局指揮中心主任劉連保說，警務監督員新機制的探索與實踐，是讓人民群眾在每一起案件和每一次執法活動中感受公平正義，讓警務監督員成為公安機關正規化建設的有力推手、成為密切警民關系的橋梁紐帶、成為維護民警執法權益的有效保障。(完)

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