美國(guó)國(guó)會(huì)２２日通過(guò)臨時(shí)撥款法案，維持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)三周。雖然持續(xù)三天的政府“關(guān)門”尷尬暫告緩和，然而危機(jī)并未解除，“關(guān)門”危險(xiǎn)或在三周后重現(xiàn)。

　　分析人士認(rèn)為，特朗普就任總統(tǒng)才一年就遭遇政府“關(guān)門”尷尬，加之今年是中期選舉之年，民主、共和兩黨黨爭(zhēng)料將極為激烈，特朗普政府施政和美國(guó)政治長(zhǎng)期走向都將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　【新聞事實(shí)】

　　美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院當(dāng)天分別以８１票支持、１８票反對(duì)和２６６票支持、１５０票反對(duì)的投票結(jié)果通過(guò)這項(xiàng)法案。美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)天晚些時(shí)候簽署該法案。

　　這項(xiàng)法案是美國(guó)國(guó)會(huì)民主、共和兩黨妥協(xié)的結(jié)果。當(dāng)天，參議院民主黨領(lǐng)袖舒默與參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾達(dá)成協(xié)議，同意就“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃立法、軍費(fèi)開支、邊境安全、賑災(zāi)救助等爭(zhēng)議內(nèi)容恢復(fù)談判。

　　法案通過(guò)后，聯(lián)邦政府雇員２３日重返工作崗位。根據(jù)兩黨協(xié)議，雙方將繼續(xù)談判，爭(zhēng)取在２月８日前就移民等相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，通過(guò)長(zhǎng)期預(yù)算案，為政府撥款。

　　不過(guò)輿論認(rèn)為，這并不意味問(wèn)題已經(jīng)解決。民主、共和兩黨在移民等問(wèn)題上沒有取得共識(shí)，雙方或在三周后重新面對(duì)無(wú)法達(dá)成協(xié)議、政府預(yù)算難以通過(guò)的窘境。

　　【深度分析】

　　這次政府“關(guān)門”風(fēng)波發(fā)生在特朗普?qǐng)?zhí)政剛滿周年之際，預(yù)示新的一年兩黨纏斗會(huì)愈演愈烈。需要看到的是，今年還將舉行中期選舉，在國(guó)會(huì)兩院都占劣勢(shì)的民主黨定會(huì)竭力爭(zhēng)取“翻盤”。

　　分析人士認(rèn)為，政府“關(guān)門”對(duì)兩黨都無(wú)好處，而若連續(xù)出現(xiàn)，勢(shì)必影響民眾對(duì)特朗普政府的評(píng)分。海國(guó)圖智研究院院長(zhǎng)、暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授陳定定指出，政府應(yīng)在運(yùn)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性上向人民提供滿意答卷。

　　特朗普在執(zhí)政首年試圖廢除奧巴馬醫(yī)改、強(qiáng)推稅改法案，如今希望強(qiáng)推移民改革，容易引發(fā)自由派選民反彈。《華盛頓郵報(bào)》、有線電視新聞網(wǎng)（ＣＮＮ）等媒體所作民意調(diào)查顯示，多數(shù)民眾表示，特朗普和共和黨應(yīng)為政府停擺承擔(dān)更多責(zé)任。

　　北京大學(xué)中美人文交流基地執(zhí)行副主任王棟認(rèn)為，今年中期選舉結(jié)果會(huì)對(duì)特朗普今后執(zhí)政產(chǎn)生重大影響。不過(guò)，目前看來(lái)，這次政府“關(guān)門”風(fēng)波對(duì)特朗普整體執(zhí)政氛圍影響不大，尚不能斷定共和黨將在中期選舉中將相對(duì)優(yōu)勢(shì)拱手讓出。

　　【第一評(píng)論】

　　美國(guó)聯(lián)邦政府停擺不是新鮮事。自１９７６年開始，這已是第１９次停擺。這次停擺的核心原因是兩黨纏斗。雙方算盤都打得精，認(rèn)為“關(guān)門”不會(huì)影響生命、財(cái)產(chǎn)、安全等核心利益，也不會(huì)影響民意。

　　殊不知，已淪為黨爭(zhēng)手段的“關(guān)門”必將讓美國(guó)民眾對(duì)美國(guó)政治走向持更負(fù)面的看法，讓更多民眾對(duì)兩黨政治失望。

　　【新聞背景】

　　由于美國(guó)兩黨在如何處理青少年非法移民的立法改革問(wèn)題上分歧嚴(yán)重，國(guó)會(huì)參議院１９日晚未能通過(guò)臨時(shí)撥款法案，導(dǎo)致聯(lián)邦政府非核心部門從２０日零時(shí)開始被迫暫時(shí)關(guān)閉。這是繼２０１３年１０月之后，美國(guó)聯(lián)邦政府再次“關(guān)門”。

　　近些年，聯(lián)邦政府預(yù)算成為兩黨政治博弈的焦點(diǎn)問(wèn)題。“政府或?qū)⑼[”的消息時(shí)常見諸報(bào)端。

　　美國(guó)政府“關(guān)門”，除了短期經(jīng)濟(jì)沖擊，還會(huì)造成長(zhǎng)期政治影響。從經(jīng)濟(jì)上看，非核心行政部門停擺，造成聯(lián)邦雇員被迫無(wú)薪休假，一些公共服務(wù)被迫暫停，勢(shì)必干擾美國(guó)經(jīng)濟(jì)。行政部門因?yàn)辄h爭(zhēng)周而復(fù)始地陷入“關(guān)門”窘境，也是對(duì)美國(guó)政治信用的嚴(yán)重透支。（記者：江宇娟、柳絲、高攀；編輯：袁悅、王豐豐）

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