1月22日，國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)，是持續(xù)增加煤炭?jī)?yōu)質(zhì)供給，提高供給質(zhì)量，保障能源安全的必由之路，支持大型發(fā)電企業(yè)對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施重組。對(duì)此，《證券日?qǐng)?bào)》記者專訪了中宇資訊煤炭行業(yè)分析師徐時(shí)楠。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者：大型發(fā)電企業(yè)對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施重組，您認(rèn)為此類重組的標(biāo)的包含哪些企業(yè)？

　　徐時(shí)楠：目前，全國(guó)涌現(xiàn)出多種煤電聯(lián)營(yíng)模式，例如：神華模式——煤炭企業(yè)控股和建設(shè)電站；山西焦煤模式——煤炭企業(yè)興建電站；魯能模式——電力企業(yè)興辦煤礦；伊敏模式——煤電合一、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、電力集團(tuán)集中控股；淮南模式——煤電企業(yè)合作新建煤礦或電站。

　　整體來(lái)看，我國(guó)煤電聯(lián)營(yíng)主要有兩大特點(diǎn)：一是五大電力集團(tuán)組建煤炭業(yè)務(wù)平臺(tái)，向電煤生產(chǎn)領(lǐng)域拓展。二是發(fā)電企業(yè)入股、控股或并購(gòu)煤礦。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者：支持大型發(fā)電企業(yè)對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施重組將會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

　　徐時(shí)楠：近年來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)的社會(huì)化問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。并且，我國(guó)煤炭和下游兩個(gè)行業(yè)市場(chǎng)化程度存在較大不同，煤炭市場(chǎng)化和用電靠計(jì)劃，煤電矛盾長(zhǎng)期不能徹底化解。比如現(xiàn)階段，一方面煤價(jià)長(zhǎng)時(shí)間高位運(yùn)行，另一方面國(guó)家“降成本”的政策方向始終讓電價(jià)難以再調(diào)整，煤電企業(yè)只能通過(guò)不斷博弈緩慢推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。隨著煤炭去產(chǎn)能的完成，煤炭市場(chǎng)逐漸回暖，大型發(fā)電企業(yè)對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施重組有望在兩年后掀起高潮。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者：大型發(fā)電企業(yè)對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施重組的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)哪些阻礙？應(yīng)如何解決？

　　徐時(shí)楠：阻礙有以下幾點(diǎn)：首先，煤炭行業(yè)雖然總體形勢(shì)轉(zhuǎn)好，但卻依然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、集中度低、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、企業(yè)改革相對(duì)滯后等問(wèn)題，尤其是新、老煤電企業(yè)之間的聯(lián)營(yíng)面臨的問(wèn)題更加復(fù)雜，不良資產(chǎn)的處理矛盾更加突出。其次，目前電力本身盈利水平與煤礦不同，煤礦行業(yè)剛剛走出困境，而電力的利潤(rùn)較少，因此給企業(yè)聯(lián)營(yíng)帶來(lái)阻礙。

　　建議監(jiān)管部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，引導(dǎo)大量的民資、外資投入煤電聯(lián)營(yíng)。此外，也要控制能源產(chǎn)能的無(wú)序發(fā)展。

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