作者：魚予

　　改革開放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件4日由新華社受權(quán)發(fā)布。文件題為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。

　　文件指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

　　筆者以為，“三農(nóng)”升級(jí)是加快進(jìn)入現(xiàn)代化步伐的重要保障。“三農(nóng)”升級(jí)關(guān)鍵點(diǎn)，不僅是要著眼于三農(nóng)本身，更多的來(lái)源于“三農(nóng)”之外即實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支撐：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興 ，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

　　讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。那么，走向中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路更為寬廣。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口接近9億，占全國(guó)人口70%；農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1%。“三農(nóng)”升級(jí)，形成體系化發(fā)展，事關(guān)重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也立足國(guó)情農(nóng)情，順勢(shì)而為，給未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造難得的機(jī)遇。

　　事實(shí)上，解決“三農(nóng)”問(wèn)題重點(diǎn)，是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。這是每一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問(wèn)題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問(wèn)題。尤其是中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件正當(dāng)其時(shí)。

　　堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；堅(jiān)持農(nóng)民主體地位；堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展；堅(jiān)持人與自然和諧共生；堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。當(dāng)把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

　　如此，一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)新型化、功能多元化及人本化的“新型”農(nóng)村定將升級(jí)更新。

　　“輸血”更需“造血”。文件指出，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。無(wú)疑，是突破原有產(chǎn)業(yè)天然弱質(zhì)性、生產(chǎn)資料弱質(zhì)性、勞動(dòng)主體弱質(zhì)性、農(nóng)業(yè)組織上弱質(zhì)性的意義重大。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家的重大決策部署。最后，沿用中央農(nóng)辦主任韓俊所說(shuō)：“ 文件堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，是謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)。” 迎難而上、埋頭苦干、開拓進(jìn)取，步伐定將堅(jiān)實(shí)有力。