【愛評論】從政府工作報告中兩個預期目標看經濟高質量發展

經濟之聲首席評論員陳愛海對話北大光華管理學院院長劉俏（左）

　　據經濟之聲《天下財經》報道，《愛評論：新時代百人對話錄》兩會特輯，經濟之聲首席評論員陳愛海對話北大光華管理學院院長劉俏。本期主題：從政府工作報告里的兩個預期目標看經濟高質量發展。

　　劉俏，北京大學光華管理學院院長，金融學系教授、博士生導師，證監會第十七屆發審委委員。2013年獲得國家自然科學基金杰出青年獎，2014年被確定為教育部長江學者特聘教授，長期致力于公司金融和中國經濟研究。

　　陳愛海：今年的政府工作報告提出，今年GDP的預期增長目標為6.5%。去年的預期目標也是6.5%，但實際增長6.9%。今年6.5%提出來，讓人感覺還是“收著點的”，這是基于什么樣的考慮？

　　劉俏：其實在黨的十九大報告中，包括去年底的中央經濟工作會議上提得比較明確，中國經濟已經在從高速增長向高質量發展轉型。在這個轉型過程中，不再強調對增長速度本身的追求。提出6.5%有兩方面含義，一方面淡化速度的指標，即速度不再是一個特別具有指導意義的經濟指標。另一方面也在強調，經濟發展還是硬道理，只是我們要更多考慮經濟增長的方式，應以一種高質量的發展模式推動轉型。就增長模式而言，過去中國經濟的增長，主要是靠銀行信貸拉動投資的增長，在這種情況下，如果定一個比較高的增長目標，那么總是可以通過提高投資率、提高銀行信貸或者社會融資總量來實現這個目標，但這種增長本身的質量比較低，因為它所對應的可能是產能過剩，以及比較高企的杠桿率等問題。因此淡化經濟增長速度本身隱含著：我們在轉型時應該強調質量，但同時增長也很重要。

　　陳愛海：今年政府工作報告首次把城鎮調查失業率納入預期目標。這對于經濟的高質量發展有什么樣的特殊意義？

　　劉俏：經濟高質量發展有一個比較重要的內涵，即強調民生的發展，換言之，普通民眾應該有一種獲得感。政府工作報告強調就業率或者失業率，本身就是對民眾獲得感比較強的一個指標。另外，高質量的經濟發展，也就意味著今后經濟發展的動能要發生變化，即從以前簡單的要素投入、投資拉動要更多地轉向消費和效益驅動。消費對整個中國GDP的貢獻占比越來越高，但要消費就首先得讓民眾的人均收入有所提高，而就業率本身就是一個跟人均收入關系比較密切的指標。因此，這也是一個促成中國經濟向高質量發展轉型的指導性舉措。