海南作為我國旅游業改革創新的試驗區，離島免稅政策是我國對外開放的重大嘗試和重要創新，同時，離島免稅購物政策也是海南建設國際旅游島含金量高、不可復制、不可推廣的一項特殊政策。這項政策從2011年4月落地實施以來，截至2018年1月底，累計銷售額314.8億元，成為了海南經濟發展的重要引擎，也成為了海南經濟特區的一張“金名片”。

　　2011年4月20日，離島旅客免稅購物政策在海南正式實施，海南島成為了全球第四個、國內唯一一個實施“離島免稅”的島嶼。6年多來，海南旅游業由景點旅游逐漸轉型為景點和購物旅游，對國內游客的吸引力和競爭優勢進一步提高，以旅游業為龍頭的相關服務業快速發展，免稅購物已經成為海南國際旅游島建設的政策亮點和強大動力。

　　截至2018年1月底，海南離島免稅累計銷售額達到314.8億元，購物4027.2萬件，購物人數1000.7萬人次。

　　離島免稅政策實施6年多來，先后經歷過4次更加科學化和人性化的調整，應該說每一次調整都是一次“蝶變”，使政策的紅利和消費的潛力得到進一步的釋放。

　　2012年11月1日，免稅購物限額從5000元增加到8000元，并逐步放開一些商品的單次購物數量，實行了“即購即提、先征后退”購物模式，提升消費者購買免稅產品的方便程度；2015年3月20日，再次增加了如嬰兒配方奶粉、濃縮咖啡、保健食品等17種消費品，并放寬了廣受國內消費者歡迎的香水、化妝品、手表等10種熱銷商品的單次購物數量限制；2016年初又進一步調整了對免稅購物限額的監管方式取消非島內居民旅客購物次數限制，每人每年累計免稅購物限額16000元人民幣可以一次用完，同時，同意實體免稅店開設網上銷售窗口；2017年1月開放火車離島政策。

　　統計數據顯示，離島免稅政策每一次調整都使免稅銷售額得到20%以上的增長，釋放效應明顯，使免稅購物成為了海南僅次于自然景觀和氣候環境的第三大重要旅游資源，帶動了海南旅游產業的提質增效。以三亞為例，自2014年 9月三亞國際免稅城在三亞海棠灣開業后，次年海棠灣涉旅業態接待游客約930萬人次，同比增長75%。海棠灣各涉旅業態總收入約60億元，同比增長129%。下一步，海南將加快實體零售創新，推動供給側結構性改革，提出進一步豐富離島免稅店布局，向國家爭取在省內適當區域增開離島免稅店。

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