鄉村振興譜新篇 助力老鄉奔小康

　　——貫徹落實習總書記2013年視察海南時的重要講話精神系列綜述之六

　　高空鳥瞰保亭黎族苗族自治縣布隆賽鄉村文化旅游區。記者張茂攝

　　關鍵詞鄉村振興

　　“小康不小康，關鍵看老鄉。”

　　五年前，習近平總書記視察海南時的諄諄囑托，為新時代海南“三農”工作定向導航。瓊州大地的綠水青山，留下了習總書記深厚的“三農”情懷。

　　五年來，海南始終牢記囑托，深入貫徹落實習近平總書記視察海南時關于“三農”工作的重要指示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神和全國兩會精神以及中央農村工作會議精神，深刻領會2018年中央一號文件精神，認真落實省第七次黨代會和省委七屆二次、三次全會精神，以及《中共海南省委海南省人民政府關于鄉村振興戰略的實施意見》的要求，抓好“九個堅持不懈”，扎實推進鄉村振興戰略，努力實現農業農村現代化，加快建設美好新海南。一是堅持不懈以“多規合一”為引領，二是堅持不懈推進美麗鄉村建設，三是堅持不懈推進農業供給側結構性改革，四是堅持不懈以六大專項整治為抓手搞好農村生態環境建設，五是堅持不懈推進“五網”基礎設施建設，六是堅持不懈推進鄉村文明大行動，七是堅持不懈打好脫貧攻堅戰，八是堅持不懈搞好農村基本公共服務，九是堅持不懈開展鄉村治理，扎扎實實做好鄉村振興這篇大文章，積極推動海南鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，進而帶動海南農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力譜寫新時代海南鄉村振興新篇章。

　　興產業，鄉村振興有底氣

　　農業強，產業必須強。產業旺，鄉村振興才有底氣。

　　陽春三月，瓊海市龍壽洋萬畝田野公園，在農田、綠道、荷塘、花海的點綴下，“城在園中，村在景中，人在畫中”的田園風光讓人流連忘返，前來踏青的游人如織。位于公園內的村莊也發生了很大變化，多文村即是其中之一。村民以土地入股，每年不僅有租金收入，還能在此打工，年底得分紅。“每月工資2000元，每畝土地年租金1300元，年底還能分紅。”村民孫其文一臉幸福。

　　在海南，像多文村這樣的村子還有很多。目前我省基本建成222個美麗鄉村，47個村莊被列入中國傳統村落保護名錄，61個共享農莊試點正在加快推進。

　　省委書記劉賜貴指出，實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。近年來，我們深入貫徹落實習近平總書記2013年4月視察海南時關于“三農”工作的重要指示，率先在全國實施省域“多規合一”改革，大力推進“五網”基礎設施建設，統籌城鄉一體化發展，全力開展脫貧攻堅，持續開展生態環境六大專項整治和文明生態村創建，加快建設美麗海南百鎮千村，推進全域旅游發展，為實施鄉村振興戰略打下了良好基礎。

　　以習近平總書記的重要指示為根本遵循，省第七次黨代會明確提出，加快農業發展方式轉變，促進農業結構優化，推動傳統農業向標準化、品牌化、產業化的現代農業轉型升級。抓好農業種養結構調整，強化農產品質量監管，提升農產品精深加工水平，做大做強熱帶水果、花卉、冬季瓜菜、南藥黎藥和特色養殖等優勢品牌，推動農業向高品質、高效益、高產量轉型等。

　　在開展大研討大行動活動期間，省委更是將“如何深刻理解和貫徹落實：增強做好‘三農’工作的自覺性和主動性，努力在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上取得新成效，在建設新農村上邁出新步伐，不斷開創‘三農’工作新局面”作為十大課題之一，凝聚大智慧，形成了一批相對成熟的研討成果，后續還將推出一批重大改革發展新舉措。

　　2017年，我省出臺《關于深入推進農業供給側結構性改革加快打造熱帶特色高效農業“王牌”的實施意見》，謀求在轉變農業發展方式上取得新突破，在促進農民增收上取得新成效。五年來，海南銘記習近平總書記囑托，在農業轉方式、調結構、促改革等方面進行了積極探索，以推進農業供給側結構性改革為主線，著力打造海南經濟“王牌”。

　　轉方式，海南謀求從“量變”到“質變”——

　　在海南首個獲批創建的國家現代農業產業園——陵水現代農業示范基地，荷蘭“智慧種植工廠”、新加坡“垂直旋轉耕種系統”等高效設施農業生產方式被完美移植，其生產的小黃瓜、美月西瓜、葉菜等有機農產品供不應求，畝產效益近30萬元，是傳統農業的近10倍。

　　調結構，海南注重做好“加減法”——

　　2017年，我省共調減低效甘蔗種植面積15.1萬畝，近年來累計調減51.3萬畝，剩余36.6萬畝。發展熱帶水果、種桑養蠶、南藥等高效替代產業。在全國率先實現農藥全程可溯。冬季瓜菜去冬今春新增種植面積10萬畝，達300萬畝。

　　促改革，海南著力向改革要動力、活力——

　　農墾通過新一輪改革實現了政企分開，農場轉企改制穩步推進，社會管理屬地化基本完成，農用地規范管理成效明顯，“八八”戰略積極實施，為全國農墾系統改革提供了經驗。

　　據統計，2013年海南農業增加值增長6.3%，增速在全國排名第三位。2017年海南農林牧漁業完成增加值1012.46億元，按可比價格計算，比上年增長3.8%。熱帶特色高效農業產值占農業總產值的比重達70%左右。

　　聚人才，鄉村振興有后勁

　　事靠人做，業由人興。

　　對于推動鄉村振興過程中人才的重要性，大學生村官、陵水黎族自治縣英州鎮母爸村黨總支書記、村委會主任陳飄有著深刻的體會，“人才聚集與鄉村發展是相輔相成的，鄉村特色產業發展好了可以吸引更多的人才，人才匱乏則會造成發展動力不足。”

　　令人欣慰的是，越來越多的有志青年投入到反哺家鄉的行動中。

　　兩年前，定安小伙胡詩澤放棄上海月入過萬元的外企工作，發起成立定安新竹次灘觀光旅游專業合作社，希望以自然農業、農耕體驗、“自然學堂”等項目和載體，去引進更多城市家庭跟鄉村結對子，拉動城鄉互動。

　　“小康不小康，關鍵看老鄉。”習近平總書記關于“三農”的重要論述，既講大邏輯又說大眾話，體現了對農業農村發展的深刻洞察、對農民的殷殷情懷。

　　2018年是實現海南“三年脫貧攻堅”的最后一年。推動鄉村振興，精準脫貧是前提。

　　2015年至今，海南先后從機關選派1200多名優秀年輕干部到“十三五”建檔立卡貧困村等類型村任第一書記，“把最能干的人派去打最硬的仗”。近年來，廣大駐村第一書記扎根基層拔窮根促發展，為這些貧困村帶來了新面貌和新希望。

　　在陵水黎族自治縣文羅鎮五星村，黃麗萍擔任村黨總支書記、村委會主任未滿兩年，但村民每次提起她，都情不自禁地伸出大拇指點贊。

　　2016年5月底，作為五星村致富帶頭人，黃麗萍以高票當選文羅鎮史上首位女性村委會主任。針對原來的村干部隊伍作風渙散的局面，她扎實推進黨建工作，規范“三會一課”等黨內組織生活，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以實際行動帶頭立行立改，五星村“兩委”班子逐漸展現出新面貌。

　　在新時代，“給錢給物，不如選個好村支書、建個好支部”，這已成為許多村民的共同心聲。以“一核兩委一會”為模式的海南農村治理體系正在推進。

　　現代農業發展關鍵在人，培育新型職業農民就是培育海南農業的未來。

　　在陵水現代農業示范基地“智慧果蔬工場”，英州鎮高土村村民胡亞麗經過專業培訓，從過去的“泥腿子”搖身變成了產業工人，每個月還能領到約3500元工資。

　　新型農業經營主體是發展現代農業的主力軍和突擊隊。

　　“要建立現代農業經營體制機制，著力培育新型經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，提高現代農業經營水平和效率。”習近平總書記的重要指示精神，為海南培育新型經營主體、打造熱帶特色農業“王牌”指明了出路和方向。

　　“這些年，農戶加入合作社的積極性越來越高，與我們簽約的合作社從4年前的10個增加到目前的18個，帶動的農戶數量從100多戶增加到276戶。”海南玫瑰谷產業發展有限公司董事長楊瑩說。

　　美生態，鄉村振興質量高

　　椰林婆娑，萬泉河蜿蜒流過。在瓊海市嘉積鎮椰子寨村，村委會主任蔣大寧指著規劃圖說：“如今建一個公廁，都得按照規劃來做。村民建房，都得報建，不能高過椰子樹。”

　　按照中央總體部署，海南堅持不懈以“多規合一”為引領，以海南省總體規劃為依據，出臺海南鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)。加強村莊建設風貌管控，留住當地特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”，不搞千鎮一面、千村一面，引導形成特色鄉村風貌，推動鄉村朝著“小而精、精而美”方向發展。

　　民生無小事，枝葉總關情。

　　海南牢記習近平總書記的殷殷囑托，把建設生態宜居的現代農村作為實施鄉村振興戰略的重要任務，堅持不懈以六大專項整治為抓手搞好農村生態環境建設，確保海南生態環境質量只能更好、不能變差;認真落實好省委七屆二次全會通過的關于進一步加強生態文明建設的30條硬措施，不折不扣抓好中央環保督察反饋意見整改落實，舉一反三抓好環境問題治理;持續織密農村“五網”基礎設施，努力打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。

　　省長沈曉明指出，良好的生態環境是海南的“金飯碗”，要像珍惜我們生命一樣保護好它。海南生態環境好不等于生態環保工作做得好，生態文明建設永遠在路上。

　　目前，海南70%的村莊形成了“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理體系。截至2017年底，海南累計創建文明生態村17934個，占全省自然村總數的85.1%。海南正以文明大行動推動文明生態村創建再上新臺階，力爭用五年時間實現文明生態村創建全覆蓋。

　　2017年11月4日，在白沙黎族自治縣青松鄉舉辦的“啦奧門”慶豐收山蘭旅游文化節上，黎族村民用長桌宴、古法收割體驗、傳統歌舞、新米拍賣等豐富多彩的活動和游客共同分享豐收的喜悅。

　　在樂東黎族自治縣佛羅鎮新丹村文化廣場，下棋、聽瓊劇等極富文化韻味的活動，已成為村民休閑時光的首要方式。

　　這是海南推動鄉村文化振興的縮影。

　　這些年，海南牢記習總書記囑托，大力倡導移風易俗，引導村民反對大操大辦、打牌賭博、封建迷信等陳規陋習，樹立勤儉節約的文明新風，提倡孝老愛親、勤勞守法等傳統美德;以文明生態村建設為抓手，帶動鄉村凈化、綠化、彩化、亮化、美化工作，打造宜居宜業宜游宜養的人居環境，成效彰顯。

　　藍圖已然繪就，新征程業已起航。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，海南扎實推進鄉村振興戰略，加快建設美好新海南，一幅“農業強、農民富、農村美”的瑰麗畫卷，正在海南綠水青山間徐徐展開。

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