昨日， 廣州市教育局公布《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》（簡稱《征求意見稿》）。《征求意見稿》提到，2020年起，將按照國家政策規(guī)定，全面取消小學(xué)和初中招收特長生。市屬公辦外國語學(xué)校面向全市招生，由學(xué)校按免試入學(xué)和有利于培養(yǎng)外語類綜合人才的原則制訂具體招生方案。民辦初中要在小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后下一周的周五開始網(wǎng)上報(bào)名和招生，并于10天內(nèi)完成。

　　變化1

　　2020年起義務(wù)教育階段取消特長生招生

　　特長生招生方面，除市教育行政部門審定的越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、增城區(qū)5所少兒體校可招收體育特長生外，其他公辦小學(xué)不得招收體育、藝術(shù)及其他項(xiàng)目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與入學(xué)掛鉤。2020年起，將按照國家政策規(guī)定，全面取消小學(xué)招收特長生。公辦初中特長生招生類別為體育、藝術(shù)類，各區(qū)、校不得新增特長生類別。經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的初中所招收的特長生比例不超過所在區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的5%。公辦初中不得跨區(qū)招收特長生。確實(shí)因市重點(diǎn)扶持項(xiàng)目組隊(duì)需要，經(jīng)市教育行政部門審核批準(zhǔn)的學(xué)校招收特長生的范圍和比例可以適當(dāng)放寬。2020年起，將按照國家政策規(guī)定，全面取消初中招收特長生。

　　變化2

　　推動入學(xué)積分與房產(chǎn)“解綁”

　　為體現(xiàn)“租購?fù)瑱?quán)”的要求，在去年下半年作出工作部署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要求：

　　第一，對于具有本市戶籍適齡兒童、少年（含政策性照顧學(xué)生），其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以其租賃房屋所在地作為唯一居住地，持當(dāng)?shù)刈〗ú块T認(rèn)可的房屋租賃合同登記備案證明的，由實(shí)際租住地所在區(qū)統(tǒng)籌安排到義務(wù)教育學(xué)校就讀，保障其接受義務(wù)教育權(quán)益。

　　第二，來穗人員為其隨遷子女以積分入學(xué)方式申請義務(wù)教育階段起始年級學(xué)位的，由各區(qū)結(jié)合實(shí)際對申請人合法租房情況賦予與購房者相同的分值、權(quán)重。具體實(shí)施細(xì)則由各區(qū)教育局制定。相比往年，主要突破在于：一是明確保障符合條件的承租人子女的學(xué)位供給；二是推動入學(xué)積分與房產(chǎn)“解綁”。

　　變化3

　　政策性照顧學(xué)生類別有增加

　　政策性照顧學(xué)生方面，增加了“‘優(yōu)粵卡’持有人未成年子女”“廣州市人才綠卡持有人隨遷子女”和“持《外國人永久居留身份證》的外籍人員隨遷子女（含未成年的持證人本人）”三類；同時，刪除了“從事承擔(dān)政府環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作服務(wù)連續(xù)兩年以上的環(huán)衛(wèi)臨時工符合計(jì)劃生育政策的適齡子女”中的“符合計(jì)劃生育政策”，以及“殯葬工人的適齡子女（其中一名）”中的“其中一名”，擴(kuò)大政策優(yōu)惠面。

　　變化4

　　民辦初中要在小學(xué)畢業(yè)考后下一周周五網(wǎng)上報(bào)名

　　民辦初中學(xué)校于當(dāng)年4月30日之后方可公布本校當(dāng)年的招生方案，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。招生方案包括學(xué)校的辦學(xué)特色、招生計(jì)劃、報(bào)名辦法、錄取規(guī)則、錄取時間、咨詢方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。學(xué)生預(yù)錄取名單、正式錄取名單適時通過學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布。學(xué)生報(bào)名時可提交小學(xué)五、六年級的《學(xué)生成長記錄冊》原件或復(fù)印件。

　　報(bào)名人數(shù)多于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，可采取面談等方式招生，招生錄取以學(xué)生面談表現(xiàn)和《學(xué)生成長記錄冊》等為主要依據(jù)。

　　《征求意見稿》提出，各區(qū)教育行政部門要合理安排招生工作進(jìn)程，在小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后下一周的周三安排本行政區(qū)域內(nèi)公辦初中開展招生工作，于當(dāng)天完成并將錄取結(jié)果公布和通知學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人；在小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后下一周的周五民辦初中開始網(wǎng)上報(bào)名和招生，并于10天內(nèi)完成。各公辦初中已錄取的學(xué)位必須保留至各民辦初中學(xué)校招生錄取全部結(jié)束之后，原則上保留至當(dāng)年的8月31日。

　　變化5

　　民辦初中違規(guī)考試招生建議解聘校長

　　《征求意見稿》還提到，各區(qū)教育行政部門必須完善監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，對出現(xiàn)負(fù)面清單中違規(guī)招生行為的單位和個人，均應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)肅處理，記者看到，被納入招生負(fù)面清單的違規(guī)行為共有15種。其中，采取考試方式選拔學(xué)生的，對學(xué)校及其校長、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)令限期整改；學(xué)校及其校長、相關(guān)責(zé)任人三年內(nèi)不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇；公辦學(xué)校違規(guī)的（含其參與舉辦的民辦學(xué)校發(fā)生違規(guī)行為的），按干部管理權(quán)限對校長、相關(guān)責(zé)任人追究處理；民辦學(xué)校違規(guī)的，與年檢結(jié)果掛鉤，次年減少30%~50%的招生計(jì)劃或者暫停招生，并建議解聘校長。

　　變化6

　　市屬外國語學(xué)校不再指標(biāo)分配到區(qū)

　　此前，廣州外國語學(xué)校采取“指標(biāo)分配到區(qū)+電腦派位”的方式進(jìn)行初中招生。根據(jù)最新的《征求意見稿》，市及各區(qū)不再新設(shè)立公辦外國語學(xué)校。在公辦外國語學(xué)校招生之前，已被其他公辦初中錄取的學(xué)生，不得再報(bào)名參加公辦外國語學(xué)校的招生。

　　市屬公辦外國語學(xué)校（即廣州外國語學(xué)校）面向全市招生，由學(xué)校按免試入學(xué)和有利于培養(yǎng)外語類綜合人才的原則制訂具體招生方案，報(bào)市教育行政部門審定后執(zhí)行。

　　變化7

　　區(qū)屬外國語學(xué)校采取單校或多校劃片招生

　　區(qū)屬公辦外國語學(xué)校面向本區(qū)招生。2018年，區(qū)屬公辦外國語學(xué)校招收地段生人數(shù)占當(dāng)年招生計(jì)劃的比例為60%以上，并逐年增加。2018年、2019年區(qū)屬公辦外國語學(xué)校的具體招生方案由各區(qū)教育行政部門按照免試入學(xué)原則制訂，并報(bào)區(qū)政府審定后執(zhí)行。2020年起，所有區(qū)屬公辦外國語學(xué)校初中按照普通公辦初中的方式進(jìn)行招生。公辦初中可采取多校劃片或單校劃片的方式進(jìn)行招生，多校劃片的學(xué)校采用電腦派位的方式進(jìn)行招生，單校劃片的學(xué)校采用對口直升、劃分地段的方式進(jìn)行招生。

　　所有的公辦初中均嚴(yán)禁擇優(yōu)性質(zhì)的電腦派位、集團(tuán)辦學(xué)擇優(yōu)直升、九年一貫擇優(yōu)直升及其他擇優(yōu)直升的做法。

　　新招生意見“五不變”

　　《征求意見稿》對招生原則、招生條件、規(guī)范招生等方面的要求保持與往年一致。主要是五個“不變”：一是屬地管理原則不變。義務(wù)教育招生入學(xué)工作由各區(qū)具體組織實(shí)施，包括市屬義務(wù)教育階段學(xué)校的招生工作也納入所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理。二是招生原則不變。公辦學(xué)校招生實(shí)行免試就近入學(xué)原則，民辦學(xué)校招生實(shí)行免試入學(xué)原則。三是招生方式不變。各區(qū)按照就近入學(xué)原則合理劃定公辦學(xué)校招生片區(qū)，結(jié)合實(shí)際實(shí)行單校劃片或多校劃片的招生方式。四是統(tǒng)籌保障照顧性適齡兒童少年入學(xué)要求不變。五是招生信息公開要求不變，各區(qū)要合理制定細(xì)則并及時向社會公布本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生地段、招生計(jì)劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等招生信息。（記者劉曉星）

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