“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。習(xí)近平近日對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示，他強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。各級(jí)黨委和政府要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，萬眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。”他還提出了4點(diǎn)要求。 請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。

　　2017年6月21日至23日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山西考察。這是6月21日下午，習(xí)近平在忻州市岢嵐縣趙家洼村特困戶劉福有家中察看扶貧手冊(cè)。

　　第一，各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化兩個(gè)體制機(jī)制。習(xí)近平指出：“各級(jí)黨委和政府要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。”截止2017年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口3046萬人，數(shù)量仍然不少，而且剩下的都是“硬骨頭”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重。各級(jí)黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，明確責(zé)任分工。實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。省級(jí)黨委和政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)制定省級(jí)及以下脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃實(shí)施提供組織保障、政策保障、資金保障和干部人才保障，并做好監(jiān)督考核。縣級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施工作，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。市（地）黨委和政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定扶貧工作行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福雠_(tái)相關(guān)配套支持政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)縣（市）要真正承擔(dān)起主體責(zé)任，貧困縣縣級(jí)黨政正職攻堅(jiān)期內(nèi)保持穩(wěn)定。加強(qiáng)村兩委建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　第二，要堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。黨的十八大以來，我國(guó)科學(xué)確定脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)并始終保持戰(zhàn)略定力。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，就是要確保2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障（簡(jiǎn)稱“兩不愁、三保障”）的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是脫貧攻堅(jiān)的基本方略。習(xí)近平指出：“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，就是要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”的根本要求，因地制宜實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”的脫貧路徑，解決好“扶持誰、怎么扶、誰來扶、如何退”四個(gè)問題。要進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做、對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。要因地制宜探索多渠道、多樣化的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧路徑。要強(qiáng)化到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶舉措，做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育脫貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、綜合保障性扶貧等重點(diǎn)工作，開展貧困殘疾人脫貧行動(dòng)。對(duì)脫貧戶不能撒手不管，要“扶上馬、送一程”，避免出現(xiàn)“一幫扶就脫貧、不幫扶就返貧”的現(xiàn)象。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變。”

　　第三，要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體。目前，全國(guó)有200多個(gè)縣貧困發(fā)生率超過18%，約3萬個(gè)貧困村貧困發(fā)生率超過20%。中西部一些省（自治區(qū)、直轄市）貧困人口規(guī)模依然較大，剩下的貧困人口貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。要加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌，新增脫貧攻堅(jiān)資金、項(xiàng)目、舉措主要用于深度貧困地區(qū)，重點(diǎn)支持“三區(qū)三州” （西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）。堅(jiān)持落實(shí)部門責(zé)任，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，對(duì)“三區(qū)三州”和其他深度貧困地區(qū)、深度貧困問題，予以統(tǒng)籌支持解決。根據(jù)不同的實(shí)際情況確定深度貧困地區(qū)、深度貧困群體，找準(zhǔn)導(dǎo)致深度貧困的主要原因，制定特殊政策，拿出超常舉措，以解決突出制約問題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補(bǔ)短板為突破口，堅(jiān)決攻下“堅(jiān)中之堅(jiān)”，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的整體完成。習(xí)近平指出：“要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人。”

　　第四，要深化東西部扶貧協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧。脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事，要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。習(xí)近平指出：“要深化東西部扶貧協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)積極性，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)和行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)。”要進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作。東部地區(qū)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況，逐步增加對(duì)口幫扶財(cái)政投入。要把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜。完善省際結(jié)對(duì)關(guān)系，實(shí)施好“攜手奔小康”行動(dòng)，著力推動(dòng)縣與縣精準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，加大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保各單位落實(shí)扶貧責(zé)任。東部各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、各界人士等要積極參與扶貧協(xié)作工作。西部地區(qū)要整合用好扶貧協(xié)作等各類資源，聚焦脫貧攻堅(jiān)，形成脫貧合力。要健全社會(huì)力量參與機(jī)制，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)，著力打造扶貧公益品牌，表彰對(duì)扶貧開發(fā)作出杰出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，激勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅(jiān)。

　　行百里者半九十。習(xí)近平指出，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須凝聚共識(shí)，萬眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
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