新華社成都6月25日電（陳地 姚永亮）25日是我國第28個全國土地日，記者近日在四川眉山市彭山區(qū)走訪了解到，該區(qū)近年通過企業(yè)向園區(qū)集中、承包經(jīng)營權(quán)向規(guī)模集中、農(nóng)民向聚居點(diǎn)集中的“三個集中”措施，加快推進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)和使用方式轉(zhuǎn)變，讓土地節(jié)約集約利用得到快速發(fā)展。

　　據(jù)了解，彭山區(qū)在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中采取企業(yè)向園區(qū)集中的措施，撤銷原靈石開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)園區(qū)，從而集約土地資源，集中保障經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新能源新材料園區(qū)。制定園區(qū)土地出讓價享受工業(yè)用地最低限價等“退城入園”優(yōu)惠政策，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)招強(qiáng)引優(yōu)，嚴(yán)格按照工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度大于300萬元∕畝，稅收貢獻(xiàn)率大于15萬元∕畝的標(biāo)準(zhǔn)，把好工業(yè)工地預(yù)審“入口”，推動實(shí)現(xiàn)“企業(yè)聚集、布局集中、用地集約”。

　　此外，抓住被列入全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)會，推進(jìn)承包經(jīng)營權(quán)向規(guī)模集中，積極推進(jìn)土地集體所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)“四步機(jī)制”，放活土地經(jīng)營權(quán)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營走向成片規(guī)模經(jīng)營。截至去年底，集中流轉(zhuǎn)土地16.5萬畝，發(fā)展成片優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)12萬畝，耕地年產(chǎn)值由原來的2040元/畝提高到15000元/畝，改變農(nóng)村一段時間以來出現(xiàn)的“業(yè)主無地可種,農(nóng)村無人種地”兩難現(xiàn)象。

　　與此同時，大力推進(jìn)農(nóng)民向聚居點(diǎn)集中。創(chuàng)新安置模式，將“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址、集中安置、自主建房”模式,調(diào)整為“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建與貨幣化安置相結(jié)合”的模式。采用“政府+拆遷戶+房地產(chǎn)企業(yè)”的方式，實(shí)施貨幣化補(bǔ)償安置，改變原有安置區(qū)低樓層、低容積率等土地低效利用問題，解決了征地拆遷群眾“拆房易、建房難”的問題，目前已節(jié)約安置用地600余畝。

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