德國總理安格拉·默克爾上周促成歐洲聯盟首腦會議就移民管控“歐洲方案”艱難達成妥協，卻沒能讓國內執政盟友滿意。

　　內政部長、基督教社會聯盟（基社盟）主席霍斯特·澤霍費爾1日提出辭職。基社盟與默克爾領導的基督教民主聯盟（基民盟）70年聯盟黨“姐妹關系”面臨嚴峻考驗，兩黨2日進入緊急談判，尋求妥協。

　　經歷半年艱難談判，默克爾領導聯盟黨今年3月與社會民主黨組成聯合政府。如今聯盟黨鬧“內訌”，默克爾莫非還得再經歷一次痛苦的“找朋友”游戲？

　　【辭職關乎黨派前途】

　　與黨內緊急磋商后，澤霍費爾2日凌晨在巴伐利亞州首府慕尼黑的基社盟總部外確認辭職意愿：“沒錯，我會把兩個職位（黨主席和內政部長）空出來，三天內兌現。”

　　他補充說，作為“調解措施”，定于2日晚些時候與基民盟主席默克爾會談，“希望在邊境管控和在邊境拒絕（非法移民入境）的關鍵問題上達成共識”，屆時將就辭職事宜作最終決定。

　　澤霍費爾現年68歲，自2008年起任基社盟主席，就任內政部長不過百天左右。黨內高層希望說服他留任。

　　基民盟人士說，如果澤霍費爾執意“在德國邊境驅逐已在歐盟他國做過登記或申請難民資格的移民”，違背默克爾“德國不應單方面將移民拒之門外”的立場，默克爾為維護總理權威，將不得不解除澤霍費爾內閣職務。

　　澤霍費爾的強硬立場關聯10月巴伐利亞州議會選舉形勢。2015年大批中東和非洲人涌入歐洲，默克爾采取邊界開放政策，德國迄今接納100多萬非法移民。赴德移民中許多人選擇居留富裕的巴伐利亞州，選民排外思潮漸漲。持反移民立場的德國選擇黨不僅在去年9月全國選舉中一躍成為聯邦議會第三大黨，也動搖基社盟70多年來在這個南部“門戶州”一黨獨大的根基。

　　最近民意調查顯示，基社盟所獲支持率已掉到50%以下，可能失去在州議會絕對多數的優勢。澤霍費爾需要保住“偏右”選民的支持。一些批評者則指責他以辭職相威脅是“為黨派利益犧牲國家利益”。

　　【失去聯盟太冒險】

　　基社盟和基民盟均成立于1945年，政治理念相似，都屬于中右翼。基社盟只在巴伐利亞州發展組織和參加政治競選，在聯邦議會與基民盟組成議會黨團聯盟。這一聯盟已延續將近70年，相當穩固，但并非沒經歷過波折。

　　熟悉德國政治的學者告訴新華社記者，歷史上基民盟和基社盟不止一次“鬧分手”。

　　鬧得最“兇”的一次，是聯盟黨在1976年原西德聯邦議會選舉失利后，基社盟威脅退出聯盟，基民盟則威脅到基社盟大本營巴伐利亞州發展組織、與基社盟爭奪地盤。經內部斡旋，雙方重歸于好。

　　上海外國語大學中德人文交流研究中心副主任梁錫江認為，澤霍費爾即使辭職，也不至于危及聯盟本身存在。

　　與默克爾政策矛盾公開化時，澤霍費爾有三種選擇：一是屈從于默克爾的路線；二是行使內政部長職權，兌現“在邊境驅逐非法移民”承諾；三是辭職。澤霍費爾提出辭職，既是表明與默克爾路線“劃清界線”，也是選擇一個相對“溫和”的選項，說明他不想冒被默克爾解職、雙方徹底撕破臉的風險。

　　梁錫江說，辭職風波讓兩黨分歧進一步公開化，不過目前而言，雙方仍希望維持聯盟現狀。

　　基社盟高層、巴伐利亞州長馬庫斯·澤德說，他贊同默克爾應拿出確定性更高的方案，但雙方“妥協空間很大”，基社盟不想打破兩黨聯盟、危及政府穩定。“我們可以在政府內部達成（妥協），而不是在政府外部。”

　　【如何兼顧“面子”“里子”】

　　默克爾認為她在6月底歐盟峰會上與其他國家達成的“歐洲方案”與澤霍費爾的要求具有同等效果，但后者并不認同。

　　“歐洲方案”提議歐盟各國自愿建立“移民申請處理中心”，甄別“真難民”和“經濟移民”，后者將被遣返；同時在北非國家建立“地區登陸平臺”，力求把移民潮阻擋在歐盟外部邊境之外。

　　默克爾同十幾個歐盟國家初步談成雙邊協議，在這些國家登記過的移民將被遣送回去。默克爾認為，澤霍費爾要求單方面拒絕非法移民入境，會給其他歐盟國家“錯誤示范”，把移民負擔轉嫁給鄰國，可能引起其他國家效仿“關門”行為。

　　上海同濟大學德國研究中心主任鄭春榮說，目前兩黨陷入僵局，就看雙方在最后談判中能否找到既不違背各自底線、又能保存各自顏面的妥協方案。基社盟也要好好掂量，一旦解除與基民盟的聯盟關系，可能進一步動搖基社盟在巴伐利亞州的根基。

　　福沙輿論調查所上周發布的民意調查顯示，大約68%的巴伐利亞州民眾支持“歐洲方案”立場，而非德國自行其是。

　　基社盟在聯邦議會中的黨團領袖亞歷山大·多布林特對媒體說，他不會接受澤霍費爾辭職。

　　澤霍費爾辭職對解決政府內部移民政策分歧并無幫助。基社盟領導層必須決定，是推出新的內政部長人選來接替澤霍費爾、延續與基民盟的執政聯盟；還是就此“分手”，現任聯合政府隨之瓦解，默克爾將需要尋找新的執政伙伴。

　　鄭春榮說，綠黨有明顯參與執政意愿，和社民黨一樣支持“歐洲方案”，默克爾可選擇綠黨替代基社盟；如果重組不可行，默克爾可選擇當“少數派政府”，或在議會發起對政府不信任投票，請總統解散議會、重新選舉。

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